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公司成立环安部，拥有一批国内外专业从事安全环保工作的技术型人才，技术力量雄厚，专门负责公司安全环保工作。公司生产设备先进、工艺独特，且有完善的先进检测设备与仪器，拥有一系列最严密的质量管理体系、安全标准化、环境管理体系、售后安全防护及服务体系、职业健康卫生、清洁生产等体系，且定期组织公司员工安全环保知识等培训。公司经常定期、不定期走访客户，广泛诚征意见，以不断改进企业的管理水平和提高产品质量。
公司针对每一个客户情况，制定相关的售后安全防护及服务体系和应急预案工作。完整的安全防护体系对生产和经营化学品，特别是危险化学品的厂家及供应商是必不可少的。因此对化学品，特别是危险化学品的运输装卸、储存、使用等都必须要有一套完整的安全防护措施。公司结合自身在生产及使用方面的丰富经验，拥有最现成、最现实、资历最深厚的仓储、运输、卸货专员、安全环保防护员、水质科研等一系列完整的售后安全防护及服务体系。且公司立足于抗灾抢险、危急突发性事件的应对服务，公司具备强有力的后备应急力量，拥有一套完整、可靠的应急预案，应急及时，应对技术能力强，应急经验丰富。
一、基础信息（公司概况）
蓝保(厦门)水处理科技有限公司（以下简称“蓝保公司”）系由香港蓝保公司独资创办的净水材料生产、研制、开发为一体的外商投资环保型高新技术企业。主要从事铝、铁等原料废物和废酸液的资源回收利用，加工生产聚氯化铝溶液、氯化铁溶液/聚氯化铁溶液、聚氯化铝铁溶液、聚合硫酸铁溶液、乙酸钠溶液、硫酸铝溶液等净水材料。公司回收利用的资源包括危险废物，已取得危险废物经营许可证（编号：F02110038），公司基本情况如下：
经营设施地址：福建省厦门市集美区台商投资区后溪工业组团东岭路8号（经度118。
法人代表：吕奋志
组织机构代码：913502006120438374
占地面积：10000.42㎡
建筑面积：13526.7㎡
总投资：4000万元，其中环保投资72万元
职工人数：35人
危废经营类别：HW17(表面处理废物)，HW34（废酸）
危废经营规模：70000吨/年
危废经营方式：收集、贮存、利用
生产规模：年生产聚氯化铝溶液、氯化铁溶液、聚氯化铁溶液、聚氯化铝铁溶液、乙酸钠溶液、硫酸铝溶液、聚合硫酸铁溶液、聚合双酸铝铁溶液、氯化亚铁固体共20.61万吨。
联系方式：0592-6365666 传真：0592-6361113
二、排污信息
1.排污单位基本信息表
单位名称 | 蓝保（厦门）水处理科技有限公司 | 注册地址 | 厦门市集美区台商投资区后溪工业组团东岭路8号 | |
邮政编码 | 361024 | 生产经营场所地址 | 厦门市集美区台商投资区后溪工业组团东岭路8号 | |
行业类别 | 危险废物治理 | 投产日期 | ||
生产经营场所中心经度 | 118º 1′ 7.68″ | 生产经营场所中心纬度 | 24º 38′ 53.70″ | |
组织机构代码 |
| 统一社会信用代码 | 913502006120438374 | |
技术负责人 | 黄辉煌 | 联系电话 | 18650196300 | |
所在地是否属于大气重点控制区 | 否 | 所在地是否属于总磷控制区 | 否 | |
所在地是否属于总氮控制区 | 是 | 所在地是否属于重金属污染特别排放限值实施区域 | 否 | |
是否位于工业园区 | 是 | 所属工业园区名称 | 厦门集美台商投资开发区 | |
是否需要改正 | 否 | 排污许可证管理类别 | 重点管理 | |
主要污染物类别 | ☑废气☑废水☑固废 | |||
主要污染物种类 | □颗粒物 □SO2 □NOx □VOCs ☑其他特征污染物（氯化氢,硫酸雾,磷酸雾 ,乙酸,臭气浓度,硫化氢,氨（氨气）） | ☑COD ☑氨氮 ☑其他特征污染物（pH值,石油类,悬浮物,总磷（以P计）,五日生化需氧量） ☑一般固废（生活垃圾7.5t/a、原材料包装物52t/a） ☑危险废物（废油漆空桶、废滚筒0.5t/a，废润滑油0.5t/a，氯酸钠、铝渣、铁渣、实验室废试剂包装废弃物5t/a、化验室废液0.2t/a，废保温石棉0.1t/a。） | ||
大气污染物排放形式 | ☑有组织 ☑无组织 | 废水污染物排放规律 | ☑间断排放，排放期间流量不稳定，但有周期性规律 | |
废气排放口数量及分布 | 1个，1#厂房五楼屋面 | 废水排放口数量 | 1个，厂区南侧 | |
大气污染物排放执行标准名称 | 厦门市大气污染物排放标准（DB35/323-2018），上海市地方标准 大气污染物综合排放标准（DB31/933-2015），恶臭污染物排放标准（GB 14554-1993），北京市地方标准 大气污染物综合排放标准（DB11/501-2017） | |||
水污染物排放执行标准名称 | 厦门市水污染物排放标准（DB35/322-2018） | |||
2.环境监测信息公开
2025年三季度环境监测报告
2025年二季度环境监测报告
2025年一季度环境监测报告
三、防治污染设施的建设和运行情况
蓝保（厦门）水处理科技有限公司严格按照建设项目“三同时”要求进行建设，各项废水、废气治理设施齐全，已完成环保“三同时”验收，取得排污许可证。定期委托有资质单位对环境进行监测，各项环境因子均稳定达标排放。
配套的污染防治措施介绍
1、水污染防治措施
1）废水处理措施
公司生产运营过程主要产生浓缩冷凝水和设备、车间清洗废水，废气吸收废水及事故废水等，由于公司这些废水中含有少量酸和铝、铁等，可收集作为补偿水全部回用生产，生产废水不外排。
浓缩冷凝水收集处理：浓缩冷凝水来自产品蒸发浓缩时产生的冷凝水，公司现建设有200m³冷凝水储池1个，50m³冷凝水备用储罐4个，蒸发浓缩时产生的浓缩冷凝水可暂时贮存于上述储存设施，待生产需要时回用生产。
车间清洗废水收集处理：公司已在车间内最低处设置一个20m³废水收集池，车间内所有清洗废水通过管沟自流至废水收集池收集，然后用抽水泵将收集废水抽至冷凝水收集池暂存或生产设施直接回用。
废气吸收废水处置：车间生产过程中主要产生酸性废气，各个生产设备、设施产生的废气由管道统一收集，再由风机抽至尾气处理设施处理。尾气处理设施由7个填料塔组成，综合处理采用先用水喷淋吸收，再用碱液（氢氧化钠）喷淋吸收，吸收产生的废水待生产需要时回用生产。
事故废水收集处置：公司的原材料、半成品、成品主要为液态物质，事故废水主要来源于储罐、储池满料、破裂泄漏，管道泄漏、机泵泄漏、反应釜满料泄漏等，泄漏收集于应急池或车间废水池，可直接抽回储存设施储存或全部回用于生产。
2）地下水污染防治措施
根据公司生产特征，划分地下水重点污染防治区和一般污染防治区，重点污染防治区主要包括：生产车间、所有池体（包括调料池、液体产品储池、废酸液储池、废酸罐区等危废仓库区）、盐酸储罐区。
防渗措施：
1）生产车间：占地面积1987m2，环氧地坪，厚度5mm，防渗系数10×10-10cm/s；
2）液体储池（包括液体产品储池、废酸液池等）：占地面积627.7m2，储池内部四周采用3mm环氧树脂+4mmPVC软塑料布进行防腐防渗，防渗系数10×10-10cm/s
3）反应池（调料池）：4个，120㎡，钢筋混凝土浇筑，壁厚300mm，内壁采用3mm环氧树脂防腐打底，再用300mm厚环氧呋喃胶泥衬耐酸陶瓷砖防腐。
4）盐酸/废酸储罐：储罐材质为玻璃钢，厚度20mm；储罐区域的地面、沟槽均采用环氧树脂防腐地坪涂装，厚度5mm，事故应急收集池350m³，采用外钢筋水泥，内环氧树脂（厚度5mm），防渗系数10×10-10cm/s。
5）一般污染防治区：
一般污染防治区主要为普通固体原料堆放点、一般固废临时堆放点。
防渗措施：车间、原料堆场及固废堆场地面采用地面硬化防渗措施，通过在抗渗钢筋混凝土面层中掺水泥基防水剂，其下垫砂石基层，原土夯实达到防渗的目的。
此外，公司在车间设置一口地下水监控井，定期委托第三方监测机构进行取样监测，及时发现污染，控制污染。
2、生产废气污染防治措施
车间生产过程中主要产生酸性废气，在车间二楼屋面设置有废气吸收净化处理设施，盐酸/废酸储罐排放的氯化氢废气和废酸液池、产品储池、调料池、浓缩中间池等设备设施挥发出来的氯化氢、硫酸雾、磷酸雾废气引至车间二楼屋面，一起经逆流式碱液喷淋洗涤塔净化处理后经26米高排气筒排放，废气收集设施及净化设施处理效果良好，氯化氢、硫酸雾、磷酸雾排放浓度符合《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2018）表1、表2、表3标准及相关标准。
3、固体废物污染防治措施
公司在生产过程中产生的固体废物主要为原材料的包装袋和生活垃圾；废包装袋收集后，暂存在一般固废仓库，可重复利用的由原材料供应厂商定期回收利用；不可重复利用的由物质回收部门回收利用。生产过程中，由于分析化验、机泵保养、设备保养等过程产生的实验室废液、废危险化学品包装容器、危险废物包装物、废机油、废滚筒、废保温石棉等危险废物单独收集，单独存放，定期委托厦门晖鸿环境资源科技有限公司处置。生活垃圾委托后溪环卫站进行定期清运处理。
通过上述的环保治理措施，公司的废气经处理后达到了环评批复的执行排放标准，厂界噪声也达到相应的环保要求，固废，废水按要求进行管控。各环保设施均能稳定运行，设施同步运转率都能达到100%。
环评及其他环境保护许可情况
项目名称 | 环评 | 验收 | 排污许可 | |||||||
审批时间 | 审批部门 | 审批文号 | 验收通过时间 | 验收部门 | 验收文号 | 领证时间 | 颁发部门 | 证书编号 | 期限 | |
年产300套水处理自动加药设备和1万吨净水剂项目 | 2011.1.3 | 厦门市环境保护局集美分局 | 厦环集批[2011]015号 | 2015.6.9 | 厦门市环境保护局集美分局 | 厦环集验[2015]190号 | 2018.1.4 | 厦门市环境保护局集美分局 | 350211-2018-000005 | 2021.1.3 |
净水剂加工项目环境影响后评价 | / | / | / | |||||||
铝、铁等原料废物和废酸液的资源回收利用项目 | 2012.12.13 | 厦门市环境保护局集美分局 | 厦环集[2012]49号 | 2015.1.8 | 厦门市环境保护局 | 厦环集验[2015]01号 | ||||
醇基燃料锅炉建设项目（锅炉为备用） | 2016.6.6 | 厦门市环境保护局集美分局 | 厦环集批[2016]078号 | 停用 | / | / | ||||
铝、铁等原料废物和废酸液的资源回收利用扩产项目 | 2019.7.19 | 厦门市环境保护局集美分局 | 厦（集）环审[2019]094号 | 2021.1.29 | / | / | 2020.3.20 | 913502006120438374001V | 2023.3.19 | |
危险废物经营许可证 | 2025.5.9 | 福建省生态环境厅 | F02110038 | 经营类别：HW17表面处理废物、HW34废酸 经营规模：7万吨/年 有效期：2025年5月9日--2027年5月10日 经营方式：收集、贮存、利用 | ||||||
1.事故类型和危害程度分析
1.1事件类型及危害程度分析
1.1.1 事件类型
（1）危险化学品在生产、贮存、运输、使用过程发生火灾爆炸、泄露中毒事故；
（2）因停电，废气处理设施停止运转导致的废气泄露环境污染事故；
（3）生产过程中因意外事故造成的废气未处理或不能完全处理而造成的环境污染事故；
（4）生产过程中，废气治理设施操作和维护不当，造成废气超标排放污染环境事故；
（5）管道破裂泄漏，管道堵塞等造成废气事故排放。
1.1.2 危险程度分析
（1）危险化学品危险程度分析
序号 | 危险化学品名称 | 危险特性 | ||
健康危害 | 环境危害 | 燃爆危险 | ||
1 | 盐酸 | 接触其蒸汽或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻，齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、支气管炎、牙龈酸蚀症及皮肤损害。 | 对环境有危害，对水体可造成污染。 | 本品不燃，具强腐蚀性，可致人体灼伤。 |
2 | 硫酸 | 对皮肤、粘膜等组织有强烈刺激和腐蚀作用。蒸汽或烟雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，一致失明；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高大怒引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤者出现红斑、重者形成溃疡，愈合后瘢痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎一致失明。慢性影响：慢性支气管炎、牙齿酸蚀症、肺气肿和肺硬化。 | 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 | 本品助燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。 |
（2）因废气处理设施故障等原因导致的废气泄露、超标排放等环境污染事故危害性分析：
公司正常生产主要的废气为酸性废气，但在投料异常或原材料异常等异常情况下，可能产生含氯等有害气体，有害气体氯化氢、硫酸雾、含氯废气的危害情况见下表：
序号 | 危险化学品名称 | 急性毒性及人体反应 |
1 | 氯化氢 | 环境空气中的氯化氢含量，对人体的危害如下：15mg/m3以上，严重可引起化学性肺水肿； 7.5 -15 mg/m3，患者可感头痛、头晕、恶心； 1.5-7.5mg/m3，令人感到不快； 0.05-1.5mg/m3，嗅阈浓度。 |
2 | 硫酸雾 | 急性毒性LD50:2140mg/kg（大鼠经口）； LC50:510mg/m3,2小时（大鼠吸入）；320mg/m3，2小时（小鼠吸入） |
3 | 含氯废气 | 环境空气中的氯气含量，对人体的危害如下：180-300mg/m3，可能造成致命损害； 120-180mg/m3，接触30秒可引起严重损害； 3-120mg/m3，有明显气味、刺激咽喉、引起剧咳； 0.06-3mg/m3，嗅觉阈浓度。 |
1.2事件风险的来源、特性
1.2.1 人为因素
（1）工作人员技术水平低或操作不熟练造成事故，具有突发性、伤亡面积小；
（2）工作人员操作不当造成事故，具有突发性、伤亡面积较小；
1.2.2 自然因素
（1）发生自然灾害如洪水、地震引起的事故，具有突发性、伤亡面积较大；
（2）设备磨损、损坏，具有突发性、伤亡面积较小；
1.3可能发生的区域、地点、装置名称；
（1）原材料区、生产区等危险化学品贮存区域- -危险化学品泄漏；
（2）生产区域、废气处理设施——酸雾废气泄露/超标排放；
1.4事故发生的影响范围及后果
（1）氯化氢、硫酸雾、含氯废气长期超标排放会在周围大气中形成酸雨，对周围环境、土壤、水质造成污染，对人、动植物都有不同程度的损害。
（2）氯化氢、含氯废气事故排放可能导致周边人群发生中毒事件。
1.5事发前可能的征兆
（1）工作人员精神不振或脾气暴躁、情绪反常；
（2）气候异常，气温升高异常或降低，突然有暴风暴雨；
（3）环保设施带“缺陷”长期运行。
2.应急处置基本原则
首先必须遵循环境污染与破坏事故处理的基本原则先控制后处理。在开展环境污染事故应急处理和应急救援时，必须遵循“统一领导，分级管理、属地为主、综合协调，充分准备、快速反应，调查取证、监测先行，依靠科学、高效处置”原则，******限度地减轻人员伤害、减少财产损失、环境损害和社会影响。
3.应急指挥机构
成立大气环境突发事件应急处置小组。
由总经理、环安部、生产部、技术部、仓储部等有关部门负责人组成。接到尾气排放在线监控探头报警后，以总经理为总指挥，环安部经理为副总指挥，负责指挥本公司的大气环境突发事件的应急处置。
组长：吕奋勇
副组长：黄辉煌
组员：王玉成、陈嘉宾、王志巍、刁敏、续新家、王朝辉、曾广志、洪华潮
4.预防与预警
4.1风险源监控与预防
4.1.1 风险源监控
风险源监控责任部门为环安部、生产部。
风险源监控的主要对象是生产过程中可能导致污染源泄露，危害环境、人及动植物健康事故的安健环管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。
风险源监控所获得的信息报告程序：生产部、环安部进行收集、汇总、分析和评级，及时采取针对性措施，汇报主管领导，经主管领导批准后执行。
公司在厂区各个位置安装有视频监控设施，并已在相关风险源位置设置了监控报警装置，报警装置设置位置及相关参数如下。
安装位置 | 监控报警装置 | 设备型号 | 设备量程 | 报警设定值 |
3号反应釜 | 含氯废气 | SK600固定式检测仪报警装置 | 0-150ppm | 3ppm |
氯化氢 | 0-150ppm | 7.5ppm | ||
生产车间内 | 含氯废气 | SK600固定式检测仪报警装置 | 0-150ppm | 3ppm |
氯化氢 | 0-150ppm | 7.5ppm | ||
厂界东侧、西侧 | 含氯废气 | SK600固定式检测仪报警装置 | 0-150ppm | 3ppm |
氯化氢 | 0-150ppm | 7.5ppm | ||
5楼排气筒 | 含氯废气 | SK600固定式检测仪报警装置 | 0-150ppm | 15.8ppm |
氯化氢 | 0-150ppm | 49.1ppm |
4.1.2 风险源预防措施
（1）废气处理设施处理工艺改造
公司正常生产主要的废气为酸性废气，但在投料异常或原材料异常等生产异常情况下，可能产生有害气体含氯废气等。尾气吸收塔针对含氯废气吸收处理改进前后的工艺对比：
（2）公司原酸雾废气吸收处理塔工艺
（3）公司改进后废气吸收塔工艺
废气处理设施改造提升后的工艺流程见上图2，主要改进内容为：
1、在厂区周边、车间、5楼尾气排放口和反应釜上安装HCl、含氯废气的在线监测报警装置，实时监控生产过程废气产生及处理排放情况。
2、在车间产废气工艺处增设一个氯气三级吸收装置，与生产设备同启。
3、车间二楼增加一个废气吸收塔，将生产废气进行一次处理后再送至三楼总吸收塔，保障废气处理达标。
4、由原来“两水一碱”3个吸收塔串联改为“一氯四水两碱”，共7个吸收塔串联使用，可以大大提高设施在异常情况的处理能力，保障尾气达标排放。
4.2预警发布与预警行动
4.2.1 预警分级
根据预测分析结果，对可能和可以发生预警的危急事件进行预警。将危急事件可能造成的危害程度和发展势态，预警级别划分为：I级、II级、III级和IV级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
（1）I级预警：发生I级事故——事故非常严重，影响超出了公司的范围，波及集美区的生活或生产区域；
（2）II级预警：发生II级事故——事故超出了公司的范围，影响事故现场之外的周围村庄；
（3）III级预警：发生III级事故——事故控制在公司范围，未影响到周边地区；
（4）IV级预警：发生IV级事故——事故出现在公司生产部、废气处理设施装置区域，影响到本部门；
4.3预警流程
预警流程见下图。
5．信息报告程序及内容
公司的24小时应急报警电话：0592-6365666
5.1报警情形
（1）3号反应釜或车间内的报警监控设施一旦发出警报；
（2）厂界、五楼废气处理设施的报警设施一旦发出警报；
（3）废气处理设施未能正常运转，采取措施后，未能及时得到控制；
（4）作业人员发现泄露、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄露、火灾事故发生时。
5.2信息汇报流程
（1）当发生环境污染事故时,现场人员立即通过手机、座机等联络方式拨打值班电话，由值班长汇报应急指挥领导小组。
（2）事故部门要立即电话汇报值班长和主管领导，最迟不得超过15分钟。
5.3报告内容
（1）事故发生的时间、地点、位置、类型等；
（2）排放污染物的种类、数量；
（3）直接人员伤亡和财产损失；
（4）可能受影响区域及采取的措施建议；
（5）应急处置过程中，要及时汇报后续有关情况。
5.4信息上报
（1）一旦发生突发环境污染事故，应在事故发生1小时内，通过手机、座机等联络方式向集美区政府、环保局、周边村庄以及周边企业发送警报消息，并根据事故影响范围进行人员的撤离或疏散。
（2）上报内容包括：时间、地点、排放污染物的种类及数量、人员伤亡、设备损坏情况，潜在的危害程度，转化方式趋向。
（3）上报应及时、客观、真实、不迟报、谎报、瞒报、漏报。
6.应急处置
6.1泄露处置措施
（1）化学品泄露事故包含化学品的喷溅、泄露和蒸汽泄露事故。对于化学品泄露事故，事故指挥人员应明确以下信息：泄露的化学品种类；蒸汽云下风向环境情况；泄露源位置；泄露是否可以控制；泄露过程的描述；泄露后的后果；估计控制时间；是否蒸汽云存在及其位置；确认是否扩大应急。
（2）应急措施
①泄露控制：关闭阀门、停止作业或通过物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法；
②容器发生泄露后，立即开启喷淋装置，并根据泄漏点的危险程度、泄露孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄露物质的特性，采取措施修补和堵塞裂口，控制进一步泄露。对于储罐区发生液体泄露时，要立即关闭储罐区雨水阀、将泄露物质控制在围堰内。
③泄漏物处置：泄露被控制后，要及时将现场泄露物进行覆盖、收容、稀释、处理使得泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。
④进入泄露现场进行处理时，应注意以下几点
进入现场人员应根据泄露物质性质必须配备必须的个人防护器具；
应急处理人员严禁单独行动，至少两人一组进出泄露区域，必要时用水枪掩护；
应从上风向、上坡处或侧风处接近现场，严禁盲目进入。
6.2大气污染事故应急处置措施
（1）废气处理设施故障
酸雾废气处理塔发生事故时，会造成超标气体的事故性排放，产生严重环境影响。应立即停止产生车间的生产，并迅速组织对故障设备进行抢修。
（2）停电
若突发性事件造成全厂断电，尾气风机失去动力，调料池内废气无法快速转移处理，由投料口溢出，对车间生产环境将造成较大影响。现场当班人员做好防护措施，立即将投料口盖子盖上，停止生产工序，并关闭池上2个尾气总阀，减少废气进一步泄漏。
（3）若由于操作失误或其他生产异常情况
当生产过程中产生含氯废气，现场当班人员必须立即停止作业，启动含氯废气应急处理药剂添加泵，将氯化亚铁储罐内的溶液投入1#吸收塔，将1#塔内的吸收液替换为氯化亚铁溶液，同时更换车间内氯气三级吸收装置内的氯化亚铁吸收液吸收产生的含氯废；并增加2#、3#吸收塔的碱液浓度，以同样的步骤启动备用尾气吸收塔，打开备用塔进气连通总阀，主备两套吸收塔同时开启运行，增加废气处理能力，以应对生产异常可能产生的大量含氯废气，确保废气未及时处理外排。
（4）废气管道破裂或堵塞
若废气管道破裂而泄漏应停止生产工序，切断废气产生途径，等尾气管道修复好再开始生产。若排气管道堵塞，迅速组织维修人员对管道进行抢修、疏通管道，确保不再泄漏后方可进行废气处理系统的正常运行。
（5）若未经处理的废气泄漏量较大，大面积污染了周围空气环境，应及时上报上级环境主管部门，派专业环境监测人员对项目排污口废气进行监测分析，判断污染程度并采取防治措施。
（6）注意事项
①进入应急现场区域之前，必须看清风向，人员保持在上风口范围。
②当有毒气体泄漏时，切断气源，防止气体外泄，对已泄漏的气体立即利用吸收中和剂进行吸收去除；
③进入污染事故现场需佩戴好防护用具；
④立即关闭相关易燃易爆设备，避免二次灾害。
⑤当泄漏的盐酸、含氯废气等有害气体危及周边的人群时，应立即启动人群疏散的应急行动。人群疏散时，要远离泄漏气体的下风向，要疏散到安全距离以外。应急疏散组应组织人员疏散并维持秩序，防止人员踩踏造成次生伤害。及时向政府部门通报可能受影响的村庄、社区和企业。
突发环境事件应急预案（2025年版）
1.1编制目的
依据国家相关法律法规，结合本公司的实际情况，特成立《突发环境事件应急预案》编写小组并修订本预案；目的是为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，加强企业与政府应对工作的衔接，防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工和民众的安全和健康，防止环境污染、减少财产损失，促进地区经济社会全面、协调、可持续发展。
本预案说明了公司应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少损失，以便在环境事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制，保障员工和周围居民的健康和安全。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》，2021年6月10日；
（2）《中华人民共和国消防法》，2019年4月231日；
（3）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年6月1日；
（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日修订实施；
（7）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日。
（1）技术规范
1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
2）《危险化学品目录（2015版）》，2015年2月27日；
3）《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119号；
4）《突发环境事件应急预案管理办法》，国办发〔2013〕101号；
5）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）；
6）《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部2015年第34号令；
7）《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部2011年第17号令；
8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，环发[2015]4号；
9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
10）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）；
11）《消防给水及消防栓系 统技术规范》（GB50974-2014）；
12）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；
13）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；
14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
15）《常用化学危险品贮存通则》（GBl5603-1995）；
16）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
17）《危险废物经营单位编制应急预案指南》国家环保总局公告（2007年第48号）。
（2）环境质量标准
1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
2）《海水质量标准》（GB3097-1997）；
3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
4）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；
5）《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
6）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；
7）《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)。
（3）污染物排放标准
1）《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2018）；
2）《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）；
3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
4）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB 18599-2020)；
5）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。
（4）环境功能区划及相关规划
1）《厦门市环境功能区划》（第四次修订），2018年10月；
2）《厦门市城市总体规划修编》（2010-2020年）；
3）《福建省近岸海域环境功能区划（修编）》2011年6月。
（1）《厦门市突发环境事件应急预案》（2024年修编）；
（2）《厦门市生态环境局突发环境事件应急预案》（2024年修编）；
（3）《厦门市集美区突发环境事件应急预案》（2024年修编）；
（4）《厦门市集美生态环境局突发环境事件应急预案》（2024年修编）；
（5）《蓝保（厦门）水处理科技有限公司突发环境事件应急预案》（2022年版）。
1.3事件分级
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）及《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，将突发环境污染事故划分为特别重大突发环境污染事故（Ⅰ级）、重大突发环境污染事故（Ⅱ级）、较大突发环境污染事故（Ⅲ级）和一般突发环境污染事故（Ⅳ级）四个等级，突发环境事件等级划分见表1.3-1。
表1.3-1 突发环境事故的等级划分
等级 | 预警等级 | 响应等级 | 突发环境事故后果已经或可能导致 | ||
死亡人数 | 中毒（重伤）人数 | 直接经济损失（万元） | |||
特大事故 | Ⅰ级 | Ⅰ级 | ≥30 | ≥100 | ≥10000 |
重大事故 | Ⅱ级 | Ⅱ级 | ≥10、≤30 | ≥50、≤100 | ≥2000、≤10000 |
较大事故 | Ⅲ级 | Ⅲ级 | ≥3、≤10 | ≥10、≤50 | ≥500、≤2000 |
一般事故 | Ⅳ级 | Ⅳ级 | 除特大、重大、较大事故以外的突发环境事件 | ||
根据公司实际情况，保证预案的可操作性，根据突发环境事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，突发环境事件的事件级别分为一级（社会级）、二级（公司级）和三级（车间级），分级依据及各级具体事故类型详见表1.3-2。
表1.3-2 突发环境事故的等级划分
分级 | 突发环境事件情形 | 具体事故类型 |
一级 （社会级） | 重大环境污染，污染超出公司范围，公司难以控制，须请求外部救援，并立即报告集美区政府或厦门市集美生态环境局、区应急管理局、消防等部门。 | ①化学品/废酸液储罐破裂或输送过程管道破裂发生大量泄漏，并溢流至厂界外（泄漏量大于2吨）； ②废气处理设施事故，导致有毒有害气体未经处理逸散出厂界外，影响外界环境； ③乙酸储罐区等发生火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故，造成厂界外污染； |
二级 （公司级） | 较大环境污染，需公司各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1h内报告集美区政府或厦门市集美生态环境局、区应急管理局等部门。 | ①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂发生小量泄漏，在厂区范围内可处置（泄漏量在2吨~0.5吨范围内）； ②废气处理设施事故，导致氯化氢等废气超标排放，影响范围在厂区内； |
三级 （车间级） | 轻微环境事件，可在事故车间内迅速消除影响的污染事故。事后24h内报告集美区政府或厦门市集美生态环境局、区应急管理局等部门。 | ①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂，发生少量泄漏，在车间内可处置（泄漏量小于等于0.5吨）； ②废气处理设施不正常运行，导致废气处理效果达不到要求，排放浓度接近排放标准限值； ③危险废物发生泄漏。 |
备注：事件分级依据来源于蓝保（厦门）水处理有限公司突发环境事件风险评估报告。 | ||
1.4适用范围
此应急预案仅适用于本公司的突发环境事件的应急处理工作。厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、固废等对周边环境造成污染等事件，对当地大气环境造成污染以及对厂区员工或周围居民的生命健康及日常生活可能造成影响的环境污染事故。预案适用的突发环境事件主要包括：
（1）危险化学品/废液发生泄漏造成的环境污染事故；
（2）废气设施故障造成的环境污染事故；
（3）生产设施故障造成的环境污染事故；
（4）危险废物泄漏造成的环境污染事故；
（5）火灾引起的次生/衍生的环境污染事故导致的环境污染事故及其他不可抗力导致的环境污染事故；
（6）其他不可抗力导致的环境污染事故；
（7）周边企业发生的事故可能引起公司突发环境事件所进行的应急预案。
1.5工作原则
为了更好地适应法律和经济活动的要求；为企业员工和周边单位及居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持以下五个工作原则。
保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。
（2）先期处置、防止危害扩大
发生突发环境事件时，企业应当立即采取有效先期措施来防止污染物的扩散，明确切断污染源的基本方案、明确污水排放口和雨水排放口的应急阀门开合等，防止危害扩大。
（3）快速反应，科学应对
紧急状态发生后，公司各部门、车间应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门、车间不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。
（4）统一领导、集中指挥
为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、车间人员应立即履行应急工作组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。
（5）信息准确，客观公布
紧急状态发生后，各部门、车间要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时应急领导组总指挥按规定程序公布和应对媒体。
（6）平战结合，有序运转
保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。
1.6应急预案关系说明
（1）内部关系
本预案应急体系包括《综合应急预案》、《现场处置预案》、《大气突发环境事件专项预案》和《危险废物应急风险管理预案》，是公司应急预案体系中的一部分，与公司《安全生产事故应急预案》专项应急预案相并列。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案，消防水中可能含有污染分子时，或发生安全生产事故，生产废水溢出，要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动，可能导致环境污染时，启动突发环境事件应急预案。
现场处置方案是针对某个突发环境事故防控措施制定的处置方法。包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。现场处置方案只针对现场的应急处置，至于现场应急处置后的洗消、医疗救助、应急监测、跟踪处理、事故调查与处理、善后处置、应急保障等部分的内容则依照综合环境应急预案的要求来实施。公司制定的该预案与安全生产预案是相一致的，在管理方式上服从突发环境事件应急预案的方式与要求。
（2）外部（平级）关系
公司与周边企业在应对突发环境事件时属互助关系，当接到其他单位需要公司协助时，经公司应急总指挥批准，公司应急外援小组参与其他单位应急处置。公司需要外部协助时，也可向周边企业求助，与周边企业的突发环境事件应急预案联动。
（3）外部（上级）关系
公司位于集美区，因此集美区、厦门市及上级生态环境管理部门的应急预案是本公司应急预案的上级文件，对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突发环境应急事件，且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，集美区、厦门市及上级生态环境管理部门启动应急预案，指挥权交给上级单位，公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分，按上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。本预案与《厦门市突发环境事件应急预案》、《厦门市集美区突发环境事件应急预案》、《厦门市生态环境局突发环境事件应急预案》、《厦门市集美生态环境局突发环境事件应急预案》等预案相衔接。
当我公司发生突发环境事件时，根据突发事件等级，如等级在三级或二级，则由我公司启动内部应急响应，自行解决和处理。而当事件等级扩大到一级时，则必须联合外部协同解决，以确保将事件的损害程度降到最低。发生突发环境事件，应及时向生态环境管理部门以及相关的管理部门汇报。
根据我公司所在地的人民政府、生态环境管理部门、工业园区、村社区等具体情况，形成如下应急预案关系图（图1.6-1）。本公司应积极参加集美区政府、集美后溪工业组团组织、相关公司（同行企业、相邻企业）的应急演练，提供相应的应急资源，熟悉应急演练的应急反应经验，加强对相关公司应急管理部门的沟通与协调，并通过演练巩固、完善应急联动机制，确保事件发生时能得到很好的解决。
2.1内部应急组织机构与职责
公司成立突发环境事件应急指挥中心，由应急总指挥、应急副总指挥、信息通报级疏散警戒组、现场救护及后勤物资组、抢险抢修组、善后工作及事故调查组、应急监测组组成。发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥中心，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全厂应急工作的组织和实施。公司应急指挥中心组织机构图详见图2.1-1，应急组织内部名单见10.1-1。
当突发环境事件升级或确认为公司级突发环境应急事件时，则由公司应急总指挥（总经理）或副总指挥（管理者代表）指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。
当突发环境事件升级或确认为社会级突发环境应急事件时，应由公司的突发环境事件应急救援领导小组向相关的管理部门汇报。由总经理任公司内部的总指挥，管理者代表/总工程师/生产副总任公司内部的副总指挥，环安部经理任公司应急办公室主任，负责公司内部的应急救援工作的组织和指挥。根据各小组相应的职责，做好突发环境事件的应急、救灾、协调、疏散、救护及善后等事宜。
（1）总指挥
总指挥： 总经理
总指挥职责：
1）分析紧急状态并确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源等判断及控制紧急情况的行动类型，启动相应的应急救援方案。
2）负责组织指挥全厂的应急救援工作，指挥、协调、监察、调度应急救援行动；
3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
4）应急评估，确定升高或降低应急警报级别。
5）通报外部机构，决定请求外部援助。
6）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
7）主持事故起因的调查工作，总结应急救援工作经验教训。
8）向政府各相关部门报告事故情况及处置情况，配合、协助政府部门做好事故的应急救援。
（2）副总指挥
副总指挥：环安部经理/技术副总
副总指挥职责：
1）协助总指挥开展事故现场应急救援的各项具体工作，正确执行总指挥决策命令，对应急涉及的系统、部门进行调配，进行有效的组织协调。确保各项应急措施的落实、应急工作的有序开展。要及时向总指挥汇报事故现场具体情况。
2）负责事故现场应急指挥、协调工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动，确保现场人员和公众应急救援行动可行。
3）对应救援专业队伍和应急救援资源的及时投入进行现场协调，指挥事故相关单位采取紧急措施和安全性停车，安排指挥现场的疏散和救护工作。
4）协助总指挥做好事故报警、情况通报、事故处置、工程抢险、抢修的现场指挥工作，向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急救援对策和建议。
5）组织公司的相关技术和管理人员对厂区内各危险源进行风险评估。
（3）应急办公室
主任：环安部经理
成员：环安专员
应急办公室职责：
1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于突发环境事故发生和应急救援的方针、政策及规定。
2）组织制定和修订突发环境事件应急预案。
3）组建突发环境事件应急救援队伍，指导应急预防的实施和演习。
4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的堵漏物资等储备。
5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。
6）负责组织预案的审批与更新。
7）负责组织外部评审。
8）批准本预案的启动与终止。
9）确定现场指挥人员。
10）协调事件现场有关工作。
11）负责应急队伍的调动和资源配置。
12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作。
13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策。
14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。
15）负责保护事件现场及相关数据。
16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
组长：环安班长
组员：环安专员
信息通报及疏散警戒组职责：
1）负责对事故现场的保护。
2）对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通。
3）负责对现场及周围人员进行防护指导，疏散人员、协助抢救伤员，立即对事故现场进行隔离，现场周围物资的转移；负责保护人员和财产的安全。
4）加强门禁管制、交通管制，为抢险车辆、物资、设备及人员指引道路，并维护现场治安秩序和道路交通。
5）调动各种通讯设施，采用各种手段，确保应急期间内外通讯畅通。
6）负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况。
7）及时了解掌握事故情况，报告应急指挥部和公司领导。
8）负责联络当地消防、水务、医疗、电讯、电力等主管部门，要求支援。
9）负责向当地建设、电力、劳动、应急管理、环保等行政主管部门等通报事故情况。
10）维护、管理公司通讯设施，协助制订公司通讯设施的采购计划。
11）定期检查、监督、落实和应急救援小组的人员变更，数量到位状态，实时更新公司内外部应急队伍的联系方式，收集与应急相关的信息。
12）在发生事故时，由信息通报小组组长负责向周边的企业、村庄等敏感目标通报。
组员：仓储部经理、仓管员
现场救护及后勤物资组职责：
1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。
2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。
3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；协同市卫生部门派来的医疗队进行防疫救护工作，建立临时医疗救护点和处置伤员。
4）当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
5）负责现场救援医疗药品、医疗器械的供应，负责救灾食品、药品安全的监督管理。
6）在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。
7）根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件。
8）根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等。
9）负责抢救受伤人员的生活必需品的供应。
10）负责抢险救援物质的运输。
组长：生产部经理
组员：机修员、班组长等
抢险抢修组职责：
1）抢险抢修组接到通知后，小组成员迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源，负责现场抢险过程泄漏物料的堵截、中和、洗消处理，并根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、仪表、管道等，控制事故，以防扩大，在最短的时间内完成应急行动；控制现场事故进一步扩大，采取响应的应急抢险措施。
2）迅速组织调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证事故地点区用电，必要时启动柴油发电机应急；对储有可燃气、液体的单位，必须坚持先抢修后供电的程序。
3）负责事故现场灭火，正确佩戴个人防护用具，立即切断部分通往火灾电源，如有可燃液体管道的应关闭泵、阀，拆卸软管并切断通往火灾现场的输油管线上的阀门根据危险物质特性，采用不同的灭火方式，控制现场事故进一步扩大，采取响应的应急抢险措施。
4）配合上级部门派来的救援人员，挖掘、抢险人员和重要物资及完成其它抢险任务，尽量减少财产的损失和人员的伤亡，及时向指挥部报告抢修进展情况。
5）组织对易燃、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全的监督与排险。
6）负责事故达到控制以后，在技术部门或专家的指导下清理现场遗留危险物质的消除治理和处置现场危险物质；恢复各种设施至正常使用状态。
7）负责协调组织事故现场人员、设备的抢险，对发生的次生灾害的抢险排险工作（如明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌建筑物、构筑物等）。
8）负责防范地质灾害发生，提出应急治理措施，负责水源等环境污染灾害次生灾害的紧急处理。
9）对特种设备的安全进行监管；严密监视和排除可能发生的火灾，采取有效措施防止火灾扩大和次生灾害。
10）协助技术部及时测定危险物质的组成成份及可能影响区域的浓度。组织各种除尘设施、污水处理等设备系统检查、抢险、抢修及投运，及早恢复正常运行方式；组织做好储罐设备的日常维护，负责对事故后的渗漏部位封堵、修复、改造和完善，负责对污染区域的清理等善后工作。
11）计划性的检修设备、管道、阀门等存在事故隐患部位，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习，事故演练时，负责指导灭火器、消防栓、消防沙等消防物资的正确使用方式。
12）负责事后人员伤亡、房屋和设备损坏、财产损失等情况的调查、统计、汇总和善后处理，并确定事件后恢复正常生产所需要购买的物品物件，并根据实际情况向保险公司进行索赔。
2.1.2.5善后工作组及职责
组长：行政副总
组员：行政专员、会计员等
善后工作组职责：
1）调运粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应，疏散安置受灾群众、解决吃、穿、住等问题，协助医疗救护工作。
2）配合公司有关部门做好遇难者的家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员的住院费问题，做好其他善后事宜。
3）保护事故现场，对现场的有关实物资料进行拍照取样。
4）调查了解事故发生的主要原因，确定事件的性质。
5）提出应对措施；如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7）对突发环境事件的应急响应能力做出评价。
8）对突发环境事件形成书面报告，报有关部门备案。
组长：化验室主任
成员：化验员
1）环境监测队主要由化验人员组成，主要职责做好大气、水质监测工作，制定监测方案，协调事故调查。
2）当监测组监测到外环境受污染时及时向总指挥上报以便及时上报上级生态环境管理部门。
3）总结应急检测经验，做好现场监测工作，为指挥部提供真实有效的监测数据。
4）在本企业无法满足并提供环境监测工作时应急时做好与当地环境监测部门申请支援联络工作。
建立职务代理人制度。当总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急小组组长职责，副总指挥不在岗时，由应急指挥中心主任或被授权的组长履行应急小组组长职责；其他主要负责人不在岗时，由其职务代理人履行其职责。
2.2 外部指挥与协调
当事件升级到二级或一级时，由应急总指挥总经理下达给信息通报组组长，在接到通知后立即打电话请求外部指挥与协调，同时启动外部响应和上报程序。在事件有影响周边环境时，需同时通知周边的村庄及周边企业联系人，并指导他们疏散人群。
企业建立与上级主管部门及所在地环境保护主管部门之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。
当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：
（1）当发生突发环境事件时，公司应急物质及人员无法满足应急需求时，可请求周边企业提供帮助，由信息通信组组长联络。见附件10.1的表10.1-2 。
（2）公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求集美区政府、厦门市集美生态环境局的协助（0592-6060999），厦门市集美区灾害救援应急中心（0592-6079133）。
（3）当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求，需要请求集美区政府和集美区消防119火警。
（4）公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协助。
（5）公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需要集美区公安和交警部门的协助（厦门市集美区交警大队联系方式：0592-6091571）。
（6）公司无法承担废气事故排放、危险化学品、危险废物泄漏的污染监测及后期的跟踪监测工作，委托厦门市环境监测站进行监测。
当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公司设置专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。应急响应可能涉及的外部单位联系名单见附件10.1的表10.1-2。
在上级应急组织到来之后，公司应急总指挥将指挥权上交，公司原应急组织成员听从上级组织的命令并积极配合上级组织的应急处置工作。
3预防与预警
3.1预防
公司建立和完善了一系列的制度，比如：安全生产会议制度、环境保护管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、设备设施检维修保养制度、重点岗位巡回检查制度、风险评估和控制制度、安全培训教育制度、应急预案管理制度、危险化学品安全管理制度、设备安全操作规程、岗位安全操作规程、劳保用品管理制度等。相关文件见附件10.12。
（1）技术措施
在技术措施上，公司也相应的采取了视频监控、通风设施、防腐防渗措施、密闭措施等来降低环境风险。公司采取的技术及管理措施见表3.1-1。
表3.1-1生产车间和危化品环境风险源风险防范技术措施和管理措施
序号 | 区域/场所/工序 | 主要危险 | 技术措施 | 管理措施 | |
1 | 生产车间 | 复合调料反应工序 | 腐蚀 中毒 污染 | ◆采用密闭反应生产工艺 ◆洗眼器、消防栓、事故柜等应急装备 ◆相关安全警示标识 ◆视频监控 ◆场所通风设施 ◆尾气吸收设施 ◆防腐防渗措施 ◆原料计量 ◆温度检测 ◆废水收集池 ◆氯气、氯化氢废气、乙酸在线报警监控 | ◆安全生产会议制度 ◆环境保护管理制度 ◆安全检查和隐患排查治理制度 ◆设备设施检维修保养制度 ◆重点岗位巡检制度 ◆风险评估制度 ◆安全培训教育制度 ◆应急预案管理制度 ◆设备安全操作规程 ◆岗位安全操作规程 ◆劳保用品管理制度 ◆危险废物规范化管理制度 |
减压浓缩工序 | 高温 腐蚀 污染 | ◆防腐措施 ◆电缆套保护管 ◆气体排放系统 ◆温度检测 ◆视频监控 ◆废水收集池 | |||
2 | 危化品仓库 | 废酸罐区 | 腐蚀 污染 中毒 | ◆围堰 ◆防腐防渗措施 ◆事故应急池 ◆应急阀门 ◆洗眼器、事故柜等应急装备 ◆相关安全警示标识 ◆储罐密闭措施 ◆尾气吸收设施 ◆喷淋系统 ◆视频监控 ◆氯气、氯化氢废气、乙酸在线报警监控 | |
盐酸/乙酸罐区 | 腐蚀 污染 中毒 | ◆围堰 ◆防腐防渗措施 ◆事故应急池 ◆应急阀门 ◆洗眼器、事故柜等应急装备 ◆相关安全警示标识 ◆储罐密闭措施 ◆尾气吸收设施 ◆喷淋系统 ◆视频监控 ◆氯气、氯化氢废气、乙酸在线报警监控 | |||
（2）防止废水泄漏措施
①事故废水、消防污水的收集系统
生产装置、罐区内设有物料收集槽、污水管（沟）、污水收集池、抽水泵等事故水/消防污水收集设施，事故排放物/消防污水可及时回收或通过泵打到收集池或备用储池储存，进行后续使用处理。
事故水收集、储存设施：设有1个容积为97.2m3的自流式事故应急池，1个257.7m3的自流式初期雨水兼事故应急池；车间废水收集池1个，容积为20m³；可有效储存事故排放物/消防污水，分批处理。
②事故废水、消防污水的收集方式
生产装置区设有收集槽、污水沟，如发生泄漏，可通过污水沟进入废水收集池（事故缓冲池）。
厂区清洗废水通过管线收集至污水暂存池，通过污水泵送至污水处理装置调料池。
③事故废水、消防污水的收集、处理
出现生产事故时，按消防水用量7.5L/s，延时3小时估算，废水产生量约81吨，厂区设置的自流式事故池354.9 m³；可满足消防废水的收集。产生的废水、消防污水通过事故池储存后，逐渐打入调料池进行处理，可以确保事故状态下所有污水得到彻底处理。若废水无法控制在厂区内，则通过污水管道输送到工业园区的污水处理厂，以减少污水直接排放到雨水管道带来的污染。
（3）防止废气事故排放措施
①自动废气监控。在厂区周边、车间、盐酸罐区、5楼尾气排放口和反应釜上设置了在线自动监控设备，随时监控污染物浓度。
②废气处理设施。废气处理系统设置有“一氯两水四碱”，共7个吸收塔串联使用。一楼车间有一个氯气三级吸收塔，与生产设备同启。二楼有一个碱液吸收塔，将生产废气进行一次处理后再送至三楼总塔。三楼的1#、2#、3#吸收塔为碱液吸收塔，4#、5#两个塔为水吸收塔，车间1楼反应釜旁1个含氯废气吸收塔，车间二楼钠盐反应釜旁一个碱液吸收塔，多道碱液吸收塔处理突发应急情况下第一个碱液塔无法完全吸收处理或吸收液失效情况下的酸雾废气，确保尾气达标排放。
③毒性气体泄露监控预警系统。在生产车间内、废气排气筒及厂界四周等位置均安装有氯气、氯化氢废气的泄漏报警装置(含氯废气的报警设定值为1ppm，氯化氢废气的报警设定值为7.5ppm)，该装置与办公区报警装置相连，可以将预警信息以电话方式及时同步至企业管理层。具体安装情况见表3.1-2。
表3.1-2 在线监控报警装置一览表
安装位置 | 监控报警装置 | 设备型号 | 设备量程 | 报警设定值 |
1号反应釜 | 含氯废气 | GND-20 | 0-20ppm | 1ppm |
氯化氢 | GT-GND20 | 0-20ppm | 5ppm | |
生产车间内 | 含氯废气 | SK-600-CL2 | 0-50ppm | 1ppm |
氯化氢 | GND-20 | 0-20ppm | 5ppm | |
厂界东侧、西侧 | 含氯废气 | SK-600-CL2 | 0-50ppm | 1ppm |
氯化氢 | GND-20 | 0-20ppm | 5ppm | |
5楼排气筒 | 含氯废气 | GND-20 | 0-20ppm | 3ppm |
氯化氢 | GND-20 | 0-20ppm | 7.5ppm | |
盐酸罐区 | 氯化氢 | GQ-BL90 | 0-20ppm | 5ppm |
生产区 | 乙酸 | F-TA600固定式气体浓度探测器 | 0-100%LEL | 10%LEL |
④增加环安尾气操作岗位，定时对吸收系统运行进行巡查。
（4）防止生产过程可能产生化学副反应气体的风险防范措施
①对回厂的每车废硫酸进行取样检验，检测氧化成分含量，根据检验指标，在实验室进行模拟试验，取得安全生产配方，生产根据配方要求进行废硫酸投料生产，保证还原性亚铁过量投加，控制副反应发生。
②生产岗位设置环安监督岗位，投料时，由生产岗位人员和环安岗位人员双重确认原料投加品名及数量，密切观察反应釜内反应情况，出现异常立即停止投料。
③在生产反应釜旁设置含氯废气吸收塔（吸收液为还原性氯化亚铁溶液），对突发产生含氯废气进行吸收处理，后再将废气汇入公司尾气处理系统进行二次吸收处理。
④公司尾气处理系统由原来的一个碱液喷淋塔增加至三个碱液喷淋塔串联使用，实现“一道吸收，两道把关”，保障突发情况下的废气处理能力。
⑤在反应釜周边和排气筒旁设置酸雾和含氯废气监测报警探头，报警信号同步传至生产现场、主管办公室及环安经理手机，及时发现突发情况，及时采取应急措施。
⑥加强对原材料生产厂家和废物回收客户对象的现场工艺调查，对进货原料和废物进行严格质检，不符合生产要求的不得入库。
⑦针对危废新客户或使用可能含有其他成分的原料，在投入生产之前，先在实验室做模拟小试，验证反应安全，取得安全配方，后再投入生产。
（5）生产过程可能产生物理副反应的风险防范措施
①蒸汽管道安装减压阀，控制进釜蒸汽压力≤0.4MPa，防止蒸汽流量过大，造成激烈沸腾。
②釜上设置冷水补充阀门，在发生釜内温度过高时，及时开启冷水进行降温。
③釜口设置盖板，发生由于釜内物料沸腾产生大量蒸汽时，及时关闭覆盖，放置釜内蒸汽外溢，并立即采取关蒸汽，加冷水降温等应急措施。
④车间内部设置导流沟和废水收集池，收集池与应急池连通，防止突发反应釜冒料泄漏至车间外部。
⑤生产岗位设置环安监督岗位，投料时，由生产岗位人员和环安岗位人员双重确认原料投加品名及数量，密切观察反应釜内反应情况，控制硫酸或铝酸钙粉投加速度，出现异常立即停止投料。
（6）防止土壤污染事故措施
①危险废物贮存场所采用防腐、防渗处理，危废仓库设置有防腐防渗措施，液体部分危险废物用桶收集且暂存于PVC槽内，防止废液泄漏 。
②液体原料存储在废酸储池或储罐内，废酸储池加盖密封，外层为钢筋水泥，内层设防腐层（3mm环氧树脂+4mmPVC软塑料布，防渗系数10×10-10cm/s），储罐为地上固定储罐，材质为玻璃钢或钢衬塑，罐区地面采用环氧地坪做防腐防渗处理，厚度5mm，防渗系数10×10-10cm/s。储罐区顶部并设有水喷淋系统，用于泄漏应急喷淋。
③危险化学品储存区做到防晒、防潮、通风、防雷、防静电要求，采取防腐、防 渗处理并采用了防腐、防渗、防泄漏措施，减少化学品泄漏污染土壤的风险性。
④公司建有354.9m3的自流式事故应急池，当发生生产、火灾等事故时，消防废水可通过自流方式引至厂区内自流式事故应急池，有效防止废水污染土壤。
⑤公司厂区的初期雨水进入事故应急池，雨水通过厂区的雨水总排放口进入市政管网，雨水排放口设置有应急阀门，事故发生后可将事故废水引至自流式事故应急池。
（7）消防安全及伴生事故预防
①公司在全厂区域内配有相应的基础应急消防设施，在车间明显位置贴有疏散路线图，地面贴有疏散路线箭头合计配有应急灯、灭火器、消火栓，自动监控摄像头。
②对于危险化学品暂存区域，加强化学品储存场所消防管理，配备相应的消防器材、消防设备、设施和灭火剂，并应配备经过培训的兼职的消防人员。
③定期对厂房、仓库的电路进行检查，及时更换维修老化电路。
④定期对员工进行消防知识的培训，建立严格的消防安全规章制度。
⑤出现打雷、闪电等极端天气时，派专人对厂房进行值班巡逻。
⑥公司在厂区雨水总排放口设置有应急阀门，在初期雨水兼事故应急池上方设置有应急物资仓库， 内有应急药剂等物资、应急发电机等应急物资。
公司生产过程中涉及的危险物料主要包括盐酸、乙酸、氢氧化钠、废酸液等物料。盐酸、乙酸、氢氧化钠、废酸液等物料具有一定的腐蚀性、刺激性，人员接触后可能引起化学灼伤，并可引起环境污染。
主要危险区域主要为：生产装置区、危化品罐区、废酸液储罐区。
针对以上危险源，公司采取了相应的安全防范措施。公司建立了实时监控系统（见附件10.14.1），设置的视频监控系统包括99台监视探头和4套监视器，监视器分别位于生产班组、仓库办公室、环安办公室、保安门卫室。视频监控系统具有实时、有效的视频监视、视频传输、显示和记录，以及图像复核功能；可以实现多画面成像，实现对厂区内摄像仪的操控，以便及时发现异常并报警，另外还能将异常状况及事故发生、处理情况录像与存储，供事后分析。当发生停电，视频监控则不能使用；此时通过加强巡逻的方式，保证厂区的安全。
监控装置及摄像探头设置见表3.1-3。
表3.1-3 监控装置一览表
监视器位置及数量 | 摄像探头区位总数 | 摄像探头的位置和数量 |
生产班组1个 仓库办公室1个 环安办公室1个 保安门卫室1个 | 厂区及车间一层62个 | 化验室3个 |
大门出入口5个 | ||
地磅、配件仓库3个 | ||
餐厅1个 | ||
装卸车台及货车停车场8个 | ||
产品罐区13个 | ||
盐酸、乙酸、半成品罐区4个 | ||
铁盐车间6个 | ||
铝盐车间6个 | ||
固体原材料仓库4个 | ||
高压配电房1个 | ||
货梯内部2个 | ||
成品储池区5个 | ||
机修房1个 | ||
车间二至五层37个 | 车间二层20个 | |
车间三层8个 | ||
车间四层4个 | ||
车间五层5个 |
为了进一步加强对突发环境事件的应急管理，公司还采取了如下的措施：
（1）公司还建立安全生产责任负责制，使每个岗位、每个员工均熟悉本岗位的安全职责、安全隐患、注意事项，使每个员工认识到安全生产的意义和重要性，自觉执行公司的安全管理制度。
（2）公司加强对员工的安全意识、安全生产、安全隐患排除、安全事故汇报流程的培训，尤其是加强了对重点岗位员工（危化品仓库、复合调料反应岗位、浓缩岗位、尾气处理岗位）的培训和管理；使员工遇到安全事故时不慌乱，能采取预定的措施进行正确的处理。
（3）加强监督和管理。公司及技术管理部门领导下班组实际调查安全生产中可能遇到的问题，查排异常、发现隐患，了解安全生产的执行情况，对于安全隐患及时处理；确保生产装置安全运行，避免环境安全事故的发生。
（4）请同行、专家来公司指导安全生产，使安全预防更加切实有效。
3.2预警
为了在环境应急事件来临时，提前做好防范措施，从而将损失和对环境影响降到最低。结合本公司的实际情况，当满足如下条件时即启动预警。
（1）厦门市或区政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、台风等预警信息。
（2）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息。
（3）关键工艺控制点异常预警
生产设施反应温度异常、压力异常、液位异常、废气排放异常等，并经处理无法恢复正常时，操作员工应及时向车间主管发出预警信息，车间主管协调组织应急处置。
（4）关键设备、仪表异常预警
公司生产关键设备、仪器仪表出现异常，危及安全生产的，由使用人员向部门主管发送预警信息，部门主管向生产部、环安部、检修人员发出预警信息，并协调组织应急处置。
（5）相关风险源报警装置发生警报，如1号反应釜、生产车间内含氯废气（报警设定值为1ppm）、氯化氢废气监控报警装置发生警报（报警设定值为5ppm）。
（6）机械设备配件（阀门、管道、接头、垫圈等）、电气装置出现老化现象。
（7）储罐、反应装置、包装桶等外观老化、生锈腐蚀，可能发生泄漏现象。
安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患。
应急领导小组应按照预警信息，根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定：
（1）发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。发布方式：可通过电话及短信服务等形式。
（2）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。
应急总指挥依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为车间级、公司级、社会级三个预警级别，并依次采用蓝色、黄色和红色来加以表示。按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司以及附近居民发布预警等级。
红色预警：预计将要发生社会及突发事件，如：①化学品/废酸液储罐破裂或输送过程管道破裂发生大量泄漏，并溢流至厂界外（泄漏量大于2吨）；②废气处理设施事故，导致有毒有害气体未经处理逸散出厂界外，影响外界环境；③乙酸储罐区等发生火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故，造成厂界外污染。
橙色预警：预计将要发生公司级以上突发事件，如：①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂发生小量泄漏，在厂区范围内可处置（泄漏量在2吨~0.5吨范围内）；②废气处理设施事故，导致氯化氢等废气超标排放，影响范围在厂区内。
蓝色预警：预计将要发生车间级以上突发事件，如：①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂，发生少量泄漏，在车间内可处置（泄漏量小于等于0.5吨）；②废气处理设施不正常运行，导致废气处理效果达不到要求，排放浓度接近排放标准限值；③危险废物发生泄漏。
当发生预警条件情况时，由第一发现者报告事故部门负责人，由事故部门负责人采取现场处置措施，并上报应急总指挥。
公司应急指挥中心发布预警后，立即启动应急预案。
公司必须组织相关部门对可能造成事故的源头进行排查，封闭可能受到危害的场所，准备应急物资和设备，应急响应中心进入备战状态。
公司发布事故警报，宣布进入预警期后，各责任部门根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，应采取下列措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）按照环境污染事故发布预警的等级，由信息通报组组长向全公司以及附近居民发布预警等级。
（3）根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
（7）事件升级后，则调整事件的相应的应急指挥、应急工作。
（1）解除条件
①当3.2.1中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
②当经过应急指挥中心评估，不符合预警发布条件或者经过现场处置，突发环境事件风险已解除，由相应负责人上报应急总指挥，由应急总指挥下达预警解除指令。
（2）解除方式
信息通报组组长通过电话、手机或微信等形式解除预警。
4.1先期处置
突发环境事件发生后，公司立即启动突发环境事件应急预案，采取有效措施，防止污染扩散，通报可能受到污染危害的单位和居民，按规定向区生态环境局和区政府有关部门报告。
尚未确定突发环境事件级别之前，各应急救援队伍必须在总指挥或车间指挥的指挥下开展先期处置，控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生、耦合事件发生。先期处置可采取如下应急措施：
（1）第一发现人首先要保障自身的安全。
（2）判断火情的来源、危害程度及其发展趋势。
（3）在保障安全的前提下，切断火源，关闭电源。
（4）根据火源的性质进行灭火。若电路起火，不可以用泡沫灭火器灭火，可先关闭电源，然后用干粉灭火器灭火。若由于乙酸起火，可以使用雾状水或干粉灭火器进行灭火。
（5）若在厂区起火，要注意保护反应釜、盐酸储罐、乙酸储罐、废酸储罐、管路，要用高压水枪喷水灭火和降温；防止反应釜、盐酸储罐、乙酸储罐、废酸储罐、管路因高温导致容器和管路破裂，导致次生灾害。
（6）要大声呼叫，引起大家注意，并进行报警和向应急指挥部呼叫。
（7）应急指挥部或119到来后，听从他们的指挥进行灭火。
（1）第一发现人首先要保护好自身安全，防止吸入化学品气体或接触化学品溶液导致人身伤害。
（2）若化学品的泄漏量少，则可以先用洒水的方式进行化学品的稀释，开启储罐的喷淋系统，可大幅减少化学品的挥发；降低化学品挥发带来的气体毒害。
（3）若空气中的盐酸浓度很小，对人体的伤害很小，在保障安全的情况下，先关闭盐酸泄漏点前后的阀门。
（4）大声呼叫、打电话或通过对讲机，向仓库主管或应急指挥部汇报；仓库主管或应急指挥部来人后，听从仓库主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
（1）第一发现人首先要保护好自身安全，防止吸入盐酸气体或接触盐酸溶液导致人身伤害。
（2）若物料的泄漏量少，则可以先用洒水的方式进行稀释，可大幅减少盐酸的挥发；降低盐酸挥发带来的气体毒害。
（3）若空气中的盐酸浓度很小，对人体的伤害很小，在保障安全的情况下，先关闭物料泄漏点前后的阀门；并将物料抽到安全的反应器中。
（4）大声呼叫、打电话或通过对讲机，向所在部门主管或应急指挥部汇报；部门主管或应急指挥部来人后，听从部门主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
（1）首先要保护好自身安全，防止吸入化学品气体或接触化学品溶液导致人身伤害。
（2）若化学品的泄漏量少，则可以先用洒水的方式进行稀释，可大幅减少化学品的挥发；降低化学品挥发带来的气体毒害。
（3）若空气中的化学品浓度很小，对人体的伤害很小，在保障安全的情况下，先关闭车辆的卸料阀门。
（4）立即向仓库主管或应急指挥部汇报；仓库主管或应急指挥部来人后，听从仓库主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
（1）第一发现人首先要保护好自身安全，防止吸入化学品气体或接触化学品溶液导致人身伤害。
（2）若化学品的泄漏量少，则可以先用洒水的方式进行化学品的稀释，可大幅减少化学品的挥发；降低化学品挥发带来的气体毒害。
（3）若空气中的化学品浓度很小，对人体的伤害很小，在保障安全的情况下，先关闭化学品泄漏点前后的阀门。
（4）大声呼叫或打电话，向车间主管或应急指挥部汇报；车间主管或应急指挥部来人后，听从车间主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
（1）第一发现人先要保护好自身安全，防止吸入化学品气体或接触化学品溶液导致人身伤害。
（2）紧急撤离，并报119或应急指挥部值班电话。
（3）在做好防护（穿好防护服并戴好防毒面具）的情况下，进行化学品/废液的倒罐，把泄漏的化学品/废液储罐中的化学品/废液抽到安全的储罐中；以减少化学品/废液的泄漏。
（4）用大量水冲洗化学品/废液的破裂口，以降低化学品/废液的挥发。
（5）用消防雾状水对挥发的化学品/废液进行喷射吸收。
（6）将冲洗水收集到事故应急池中。
（7）仓库主管或应急指挥部来人后，听从仓库主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
4.1.7反应釜发生破裂的先期处置
（1）第一发现人首先要保护好自身安全，防止吸入盐酸气体或接触物料导致人身伤害。
（2）紧急撤离，并报119或应急指挥部值班电话。
（3）关闭电源，防止漏电。
（4）在做好防护（穿好防护服并戴好防毒面具）的情况下，进行物料的倒灌，把泄漏的反应器中的物料抽到安全的反应器中；以减少物料的泄漏。
（5）车间主管或应急指挥部来人后，听从车间主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
备注：公司生产车间的生产废水全部回用于生产过程，不会累积生产废水。
（1）第一发现人首先要保护好自身安全，防止吸入有毒气体导致人身伤害。
（2）在做好防护（穿好防护服并戴好防毒面具）的情况下，关闭阀门、停止作业或通过物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。
（3）大声呼叫或打电话，向车间主管或应急指挥部汇报；车间主管或应急指挥部来人后，听从车间主管或应急指挥部的指挥进行后续的处置。
当发生废水、危险化学品、废酸泄漏时可能导致土壤污染时，公司采取的先期处置措施为：
（1）在发生危险化学品、废酸泄漏时，立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的溶液转移至其他容器。
（2）立即关闭雨水阀门，阻止消防废水进一步流入外环境中，污染土壤。
当发生危险废物泄漏时，公司采取的先期处置措施为：
①在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，切断经过危险废物仓库附近的电源，防止发生燃烧和爆炸。
②立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，防止其进入雨水管道，将可能泄漏的危险化学品转移至其他容器。
4.2响应分级
按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应分三级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应（社会级突发环境事件）、Ⅱ级响应（公司级突发环境事件）、Ⅲ级响应（部门级突发环境事件）。
Ⅰ级响应：当企业发生社会级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥立即拨打有关部门电话，请求支援，并及时上报厦门市集美生态环境局、集美区应急管理局、消防或集美区政府等有关职能部门，由厦门市集美生态环境局或集美区政府启动相应的应急方案；
Ⅱ级响应：当发生公司级突发环境事件时启动，由发生事件源班组负责人立即上报应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急方案；
Ⅲ级响应：当发生部门级突发环境事件时启动，由发现人立即上报部门负责人，由部门当班负责人启动相应的应急方案。
根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。
响应级别与事件分级见表4.2-1。
表4.2-1 响应级别与事件分级对照表
应急响应级别 | 响应条件 | 影响 范围 | 控制能力 |
（一级）社会级 | ①化学品/废酸液储罐破裂或输送过程管道破裂发生大量泄漏，并溢流至厂界外（泄漏量大于2吨）； ②废气处理设施事故，导致有毒有害气体未经处理逸散出厂界外，影响外界环境； ③乙酸储罐区等发生火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故，造成厂界外污染； | 厂区、周边单位 | 只有社会力量才能实现快速、有效的控制 |
（二级）公司级 | ①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂发生小量泄漏，在厂区范围内可处置（泄漏量在2吨~0.5吨范围内）； ②废气处理设施事故，导致氯化氢等废气超标排放，影响范围在厂区内； | 车间及厂区 | 公司内部能够及时、有效控制。 |
（三级）车间级 | ①化学品/废酸液储罐或连接管线破裂，发生少量泄漏，在车间内可处置（泄漏量小于等于0.5吨）； ②废气处理设施不正常运行，导致废气处理效果达不到要求，排放浓度接近排放标准限值； ③危险废物发生泄漏。 | 车间 | 车间内部可有效控制。 |
4.3 应急响应程序
4.3.1.1应急响应上报程序
（1）第一发现人一旦发现险情，立即上报部门负责人或应急指挥中心值班人员。
（2）由部门负责人组织采取先期处置措施。
（3）判断是否构成应急响应条件。
（4）若符合三级响应条件，则由部门负责人组织实施现场处置应急预案，并时刻关注突发环境事件的发展动态，并立即上报应急总指挥。
（5）符合二级或一级响应条件，则由部门负责人立即上报应急总指挥、副总指挥，必要时由第一发现人直接上报应急总指挥或副总指挥。
4.3.1.2内部报告内容
（1）事故发生的类型、发生时间、发生地点、污染范围；
（2）污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；
（3）有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；
（4）事故现场情况，已采取的控制措施及其它应对措施；
（5）报告人姓名、职务和联系电话。
4.3.1.3内部报告要求
（1）真实、简洁、及时；
（2）应该以文字为准，情况紧急时以口头报告的形式，事后需补充书面报告；
（3）保留初步报告的文稿；
（4）应急办公室设立24 小时应急值守电话 ：0592-6365666；
（5）公司应急小组成员手机 24 小时开机，及时接受信息，保持信息畅通。
（1）外部报告上报
应急总指挥接到事故报告确认为一级（社会级）突发环境事件时，立即向厦门市集美生态环境局或消防或应急管理或人民政府或其他有关部门报告，事故报告确认为二级（公司级）突发环境事件时，在1个小时内向厦门市集美生态环境局、消防、应急管理、人民政府和其他有关部门报告。事故报告确认为三级（部门级）突发环境事件时，在24个小时内向厦门市集美生态环境局或消防或应急管理或人民政府或其他有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上述单位报告（环保专线：12369、消防：119、应急管理：0592-2035555、厦门市灾害应急救援中心：0592-7703119、厦门市集美区灾害应急救援中心：0592-6059119）。
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
①初报可用电话或直接报告，主要内容包括：环境污染事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害、转化方式趋向等初步情况。
②续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
③处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
（2）外部报告要求
①事故发生时间、地点、设备设施；
②事故类型：泄漏、着火、中毒、设备（设施）故障、爆炸等
③事故现场情况、严重程度，伤亡情况、撤离情况（人数、程度、所属单位）、有无被困人员
④事故的简要经过概况，已采取的控制措施及其他应对措施；
⑤事故的可能原因、影响范围以及环境污染发展趋势，是否对周边自然环境造成影响，是否对周边生产单位或居住区造成影响；
⑥请求有关部门协调、增援事项；
⑦报告人姓名、职务和联系电话；
⑧其他应当报告的情况。
事故上报表详见附件10.3。
②事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；
③请求政府部门协调、支援的事项；
④其他应当报告的情况。
（4）外部通告内容
应急总指挥接到事故报告确认为一级（社会级）突发环境事件或事件发展可能对周边企业、村庄造成影响时，应及时组织人员对周边可能受影响企业、村庄进行通报，通报内容包括：
①事故发生的单位名称、发生地点、事故类型、影响范围；
②事故影响范围内可能发生的风险，严重程度；
③应采取的应急防控措施；
④人员疏散撤离措施。
典型事故类型通报内容参考如下：
1、事故风险种类、发生的可能性、严重程度及影响范围
表4.3-1 事故风险的情况
序号 | 事故风险种类 | 发生的可能性 | 严重程度 | 影响范围 |
1 | 火灾爆炸 | 有可能发生 | 人员伤亡财产损失 | 事故点周边**米范围（指挥部确定）。 |
2 | 中毒 | 有可能 发生 | 人员伤亡 | 事故点下风向**米范围（指挥部确定）。 |
2、事故风险应急防范措施
表4.3-2 事故风险应急防范措施
序号 | 事故风险种类 | 防控措施 |
1 | 火灾 爆炸 | 1.立即通知全厂员工，并组织人员向上风向进行疏散，撤离到安全空旷区域，发生人员伤亡时，立即拨打120进行救护。 2.将接触或靠近的事故点一侧厂房或区域内的可燃材料和易燃易爆危险化学品转移至安全地点或采取隔离、喷水降温等安全措施，防止火势进一步蔓延。 3.容易被火势蔓延到的场所进行安全巡查，发现异常及时扑救，确保人员、财产安全。 4.事故处理应一切“以人为本”，当火势蔓延速度过快不可控时，或突发其他危及现场救援人员生命请情况时，应立即组织人员撤离，放弃其他行动，立即疏散到安全区域。 5.做好安全警戒，防止无关人员等进入火灾现场。 |
2 | 气体 中毒 | 1.立即组织全厂员工向上风向进行疏散，撤离到安全空旷区域，发生人员伤亡时，立即拨打120进行救护。 2.人员疏散时，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，防止吸入高溶度刺激性气体，有序疏散，防止踩踏事故发生。 3. 做好安全警戒，防止无关人员等进入现场。 |
（1）发生公司级以上事故由应急总指挥向 集美 区政府、 厦门市集美生态环境局、 区 应急管理局 等部门汇报有关信息，事故由政府发布。
（2）事故发生时 ，如有消防、公安记者或村民来访总经理室负责接待必要由信 息通部协助。任何来访人员未经 总经理 核准，警卫室均不得放行进入工场区。
（3）信息发布要及时、准确，不得隐瞒任何事实。
4.3.4.1 启动条件
（1）凡符合下列情况之一，由应急总指挥宣布启动公司级应急预案：
①发生或可能发生需二级响应及以上突发环境事件；
②发生需三级响应事件，事故部门请求全公司给予支援或帮助；
③应地方政府应急联动要求。
（2）凡符合下列情况之一的，由部门经理宣布启动部门级应急预案：
①发生需三级响应突发事件；
②应公司应急联动要求。
4.3.4.2启动响应
事故发生后，应急指挥中心立即到达事故发生地点，并检查、督促、指导各单位做好有关工作，事故单位应启动相应的应急措施。
（1）当应急总指挥收到事故报告，立即派人进行厂区广播通告，作为应急启动信号。
（2）各个应急小组成员在听到广播通告之后，立即前往办公楼前集中，开会听取当前情况报告，并等待应急总指挥指示。信息通报及疏散警戒组应立刻用手机方式，通知未到场的应急组成员。
（3）听取应急总指挥的指挥，由应急总指挥宣布应急启动，准备分头行动。
（4）信息通报及疏散警戒组立即拉出警戒线，防止无关人员进入事故现场。
（5）现场救护及物资后勤组立即应急物资的准备及分发至应急人员。
4.3.4.3应急救援联系电话及要求
应急救援小组人员的联络方式及外部机构见附件10.1。
（1）必须保证报警系统 24 小时有效 ，一旦发生事故通过内、外线电话与有关应急救援部门、人员联系；
（2）公司有关应急指挥成员的手机实行24 小时开机，发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令；
（3）人工报警：辖区现场人员发现火灾时，可通过现场火灾报警按钮或呼叫、内线电话报警；
（4）事故信息通报：发现事故信息人员向调度或部门负责人报告，接报人向应急指挥中心报告，通知安全、生态环境管理部门，指挥现场处置，视事故程度、应急等级发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。
4.3.5.1社会级突发环境事件应急监测
发生社会级突发环境事件，公司应立即向厦门市环境监测站请求援助 ，情况紧急时，事故现场有关热源可以直接向厦门市环境监测站报告。
厦门市环境监测站应急监测人员到现场后，公司根据突发环境事件可能产生的污染物种类及影响范围，协助厦门市环境监测站制订相应的方案，内部应急监测小组听从厦门市环境监测站应急监测指挥人员调度，开展突发环境事件应急监测。
4.3.5.2公司级及部门级突发环境事件应急监测
发生公司级及部门突发环境事件，应联系厦门创蓝环保技术有限公司（联系人：何超权，联系电话14759952775 ）赴事故现场进行环境监测。根据事故情况，迅速确定监测方案、开展应急工作。在最短的时间内，使用小型便携简易仪器对污染物浓度和的范围及其可能危害作出判断，以便对事故时、正确的进行处理。
应急监测数据及时上报厦门市集美生态环境局、厦门市监测站。
4.3.5.3应急监测一般原则
根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时调整监测方案，直至监测数据无异常。
（1）现场采样
①事故发生应急监测人员接到通知赶赴现场进行采样，采样一般以事故发生地点及其附近为主，根据现场的具体情况迅速划定采样控制区域，按布点方法进行布点。
②根据现场的具体情况和污染特性布点采样和确定采样频次。
a.对不达标废水的监测，企业废水经处理后回用，取厂区应急池或废水收集池收集的废水作为监测水样，分析企业不达标废水对厂区的影响。
b.对大气的监测，以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，并在距事故发生地最近村庄等敏感区域应布点采样，采样过程应注意风向的变化，及时调整采样点位置。
c. 对土壤的监测，采样断面 (点)的设置一般以环境事件发生地点及其附近为主，合理设置参照点，以掌握污染发生地状况、反映事故区域环境的程度和染范围为目的。对被环境事件所污土壤均应设置照断面（点）、控制），尽可能以最少的断面（点）获取足够有代表性所需信息，同时考虑采样的可行性和方便性。
d.采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。
（2）进入突发环境事件现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，做到以下安全事项：
a.应急监测，至少二人同行。
b.进入事故现场采样监测，应经现场指挥、警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备。
c.进入有毒易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防毒、防火、防爆安全装置，如发生大量泄漏，应急车辆在100m外停止，应急人员徒步进入事故现场。应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测设备进行了现场监测。
d.进入水体、受限空间或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带。
（3）监测项目
应急监测通常采集具有代表性的瞬时样品，为迅速查明突发环境事件污染物的种类（或名称）、污染程度和范围以及污染发展趋势，在已有调查资料的基础上，充分利用现场快速监测方法和实验室现有的分析方法进行鉴别、确认。
①检测试纸、快速检测管和便携式检测仪器的监测方法，快速鉴定，鉴别污染物，并能给出定性、半定量或定量的监测结果。
②现行实验室分析方法，对于现场无法进行监测的，应当尽快在采样后至实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。
③监测采样和分析方法，废水：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》；废气：采样方法及采样量应参照HJ/T44-1999、HJ/T93-2013、HJ/T56-2000、HJ/T56等。
应急监测项目、监测点位及频次见表4.3-3。
表4.3-3 应急监测方案、项目、监测点位及频次
事故类型 | 监测对象 | 检测项目 | 监测点位 | 应急监测频次 | 监测方法 | 监测仪器 | |
环境空气污染事故 | 废气 | 氯化氢、乙酸、硫酸雾、磷酸、氯气等 | 车间级 | 事故发生地 | 初始加密监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 | 氯化氢：环境空气和废气 氯化氢的测定 离子色谱法 HJ 549-2016； 乙酸：工作场所空气有毒物质测定第112部分:甲酸和乙酸GBZ/T 300.112-2017； 硫酸雾：固定污染源废气 硫酸雾的测定 离子色谱法 HJ 544-2016 磷酸：国家暂未发布监测方法标准； 氯气：环境空气 氯气等有毒有害气体的应急监测 比长式检测管法HJ 871-2017； 可燃气体、氧气：便携式检测仪。
| 氯化氢：离子色谱仪 乙酸：气相色谱仪 硫酸雾：离子色谱仪 氯气：比长式检测管 可燃气体：便携式检测仪 氧气：便携式检测仪
|
公司级 | 厂界、事故发生地下风向、事故发生地上风向对照点 | ||||||
社会级 | 厂界、事故发生地下风向、事故发生地上风向对照点、事故发生地周围居民区等敏感区域 | ||||||
可燃气体浓度、氧气含量 | 事故发生地 | 事故发生时每15分钟检测1次 | |||||
水环境污染事故 | 废水 | pH | 雨水排放口、总排放口 | 初始加密监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 | 水质 pH值的测定电极法HJ1147-2020 | pH计 | |
土壤污染事件 | 土壤 | pH | 泄漏区域土壤 | 初始加密监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次 | 土壤pH的测定NY/T 1377-2007 | pH计 | |
（4）跟踪监测
污染物质进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为掌握污染程度、范围及变化趋势，在事故发生后，要进行连续的跟踪监测，直至环境恢复正常。
（5）应急监测报告
应急监测报告以及时、快速报送为原则，采用电话、传真、监测快报等到形式立即上报，跟踪监测结果以监测简报形式次日报送，事故处理完毕后，监测结果由有相应资质第三方检测机构出具监测报告。
（6）监测结果评价
根据监测结果，对照公司执行的污染物排放标准，对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测。当监测点的监测结果数据处于下降状态时，可以判断污染物正在降解，扩散范围正在缩小；当数据低于排放标准时，可以判断该取样点周边范围已恢复正常。根据各监测布点的跟踪数据，慢慢缩小监测范围，适时调整监测方案。
（7）内部、外部应急监测分工
环境检测组长负责与厦门环境监测站或厦门创蓝环保技术有限公司协调，进行现场取样、监测与实验室分析，实行分工协作。应急指挥中心和环境专家组根据监结果对污染物变化趋势进行分析和对污扩散范围预测。事件涉及到厂界或跨区域，应由相级别环境监测站负责组织协调、组织实施应急监测。
表4.3-4 环境监测队分工表
类别 | 人员 | 职务 | 职责 |
内部应急监测小组 | 化验室主任 | 组长 | 负责联系、指挥应急监测采样任务 |
化验员 | 组员 | 协助进行现场废水、废气、土壤采样 | |
外部应急监测小组 | 由厦门创蓝环保技术有限公司组建应急监测小组，协助企业监测 | ||
4.4 应急处置
（1）及时切断污染源的程序与措施
立即停止相应的操作，确认雨水阀门关闭，停止新增废水产生。
（2）防止污染物扩散的程序与措施
当发生废水抽水泵设施故障导致废水污染物外排时，采取以下措施：
①立即启动应急泵，将废水泵至事故应急池；
②立即通知机修人员对设备进行维修；
当发生污水，泄漏的废水量较大，无法及时收集控制在厂区内时，可能流入外环境时，采取以下措施：
①立即组织人员采取措施修补和堵塞裂口，及时将泄漏废水用泵抽至事故应急池， 若污水溢出车间，则立即采用应急沙袋将污水阻隔在车间内；
②若泄漏废水已进入雨水管道，确认雨水排放口阀门处于关闭状态，并用水冲洗雨水管网，污水需经分析合格后才能停止冲洗，将雨水管网的污水和冲洗水利用潜水泵抽吸至事故应急池；
③待设备正常运行可保障正常运行时，将应急池内的污水回用于生产。
（3）请求支援措施
若污水泄漏时，雨水管网填堵不及时，污水已从厂区雨水管网向厂外雨水管网排放，立即上报厦门市集美生态环境局，请求支援的措施：①应急处置的技术支持；②排放影响的应急监测。
公司主要废气为酸性废气。在生产过程中，废气治理设施操作和维护不当，造成故障停用时，启动备用处理系统进行废气处理，杜绝废气未处理直接排放。故废气处理系统故障造成的大气污染事故的可能性较小，但在事故切断电源或停电的情况下，将存在废气未处理直接排放并对车间环境造成影响。废气事故排放触发事件有：事故断电、突发极端天气断电，废气因管道破裂而泄漏，管道堵塞等。
应急措施：
（1）废气处理设施故障
酸雾废气处理塔发生事故时，会造成超标气体的事故性排放，产生严重环境影响。应立即停止产生车间的生产，并迅速组织对故障设备进行抢修。
（2）停电
若突发性事件造成全厂断电，尾气风机失去动力，调料池内废气无法快速转移处理，由投料口溢出，对车间生产环境将造成较大影响。现场当班人员做好防护措施，立即将投料口盖子盖上，停止生产工序，并关闭池上2个尾气总阀，减少废气进一步泄漏。
（3）若由于操作失误或其他生产异常情况
当生产过程中产生含氯废气，现场当班人员必须立即停止作业，启动含氯废气应急处理药剂添加泵，将氯化亚铁储罐内的溶液投入5#水吸收塔，将5#塔内的水吸收液替换为氯化亚铁溶液，同时更换车间内氯气三级吸收装置内的氯化亚铁吸收液吸收产生的含氯废；并增加1#、2#、3#吸收塔的碱液浓度，以同样的步骤启动备用尾气吸收塔，打开备用塔进气连通总阀，主备两套吸收塔同时开启运行，增加废气处理能力，以应对生产异常可能产生的大量含氯废气，确保废气未及时处理外排。
（4）废气管道破裂或堵塞
若废气管道破裂而泄漏应停止生产工序，切断废气产生途径，等尾气管道修复好再开始生产。若排气管道堵塞，迅速组织维修人员对管道进行抢修、疏通管道，确保不再泄漏后方可进行废气处理系统的正常运行。
（5）若未经处理的废气泄漏量较大，大面积污染了周围空气环境，应及时上报上级环境主管部门，派专业环境监测人员对项目排污口废气进行监测分析，判断污染程度并采取防治措施。
（6）注意事项
①进入应急现场区域之前，必须看清风向，人员保持在上风口范围。
②当有毒气体泄漏时，切断气源，防止气体外泄，对已泄漏的气体立即利用吸收中和剂进行吸收去除。
③进入污染事故现场需佩戴好防护用具。
④立即关闭相关易燃易爆设备，避免二次灾害。
⑤当泄漏的盐酸、含氯废气等有害气体危及周边的人群时，应立即启动人群疏散的应急行动。人群疏散时，要远离泄漏气体的下风向，要疏散到安全距离以外。应急疏散组应组织人员疏散并维持秩序，防止人员踩踏造成次生伤害。及时向政府部门通报可能受影响的村庄、社区和企业。
避险措施：
根据公司厂区内的风向标（风向标位置见图10.14.1），确定厂区内外的逃生路线以及周边需要紧急疏散的人员，往上风向区撤离（疏散路线见图10.14.2）。
发生微量泄漏事故时，以50米为半径划定隔离区，发生中量泄漏的大事故划定150米半径为隔离区，发生大量泄漏的重大事故划定半径500米为隔离区。在发生特别重大事故由公安、消防、应急管理局等部门统一划定隔离区。在发生含氯废气泄漏，并可能威胁人员生命安全时，应同时告知采取的避险措施，必要时佩戴防护用品。
4.4.3.1危险化学品/废液储罐泄漏环境突发事件应急处置
（1）及时切断污染源的程序与措施
①在发生泄漏时，立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，防止其进入雨水管道。
②立即将可能泄漏的危险化学品转移至其他容器，进行倒罐作业。
③事故现场严禁火种，立即切断经过储罐区附近的电源，禁止使用手机。
（2）防止污染物扩散的程序与措施
①疏散警戒组正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通。
②通讯联络组做好内部信息交换工作，确保各方应急力量到位。
③抢险抢修组立即关闭电源，正确配戴个人防护用具，进行化学品/废液的倒罐，把泄漏的化学品/废液储罐中的化学品/废液抽到安全的储罐中；以减少化学品/废液的泄漏。用大量水冲洗化学品/废液的破裂口，以降低化学品/废液的挥发。用消防雾状水对挥发的化学品/废液进行喷射吸收。将冲洗水收集到事故应急池中。
④后勤物资组人员为现场抢险人员提供口罩，护目镜，橡皮手套、雨鞋等防护用具，并准备沙袋以及水桶、铲子等工具。
⑤环境监测组立即对泄漏情况进行分析，防止泄漏物质发生二次污染。
⑥副总指挥负责协助应急总指挥指挥下达应急抢险命令，与相关部门的协调沟通工作。
⑦应急总指挥根据事态控制情况宣布应急升级或解除。
⑧医疗救护组人员现场对受伤人员做急救处理，并及时转移和护送受伤人员。
⑨善后处理组负责事故现场及人员设备的洗消工作，并清理事故现场。
4.4.3.2危险废物泄漏突发事件应急处置
①立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险废物转移至其他容器。
②正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通。
③围堤堵截、筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带，贮藏区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿雨水井外流。
④将收集的泄漏物运至废弃物处理场所进行处置。
4.4.3.3土壤污染突发环境事故应急处置
（1）迅速切断污染源的程序与措施
①在发生危险化学品、危废泄漏时，立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险废物转移至其他容器。
②立即关闭雨水阀门，阻止消防废水进一步流入外环境中，污染土壤。
③在发生盐酸罐区泄漏时，立即关闭罐区的进出口阀门和输送泵；关闭罐区围堰的雨污阀门（应处于常闭状态），防止化学品进一步流入外环境中，污染土壤。
（2）污染物可能的对外污染途径，防止扩散的措施
①储罐区地面硬化，化学品/废液罐区设有82.2m3的围堰和一个97.2m3应急池，地面及围堰均进行了防腐防渗层处理，配备泄漏回收机械泵，以及时回收提内的泄漏物料，防止化学品泄漏污染土壤和外环境。
②灭火产生的消防废水含有各种危险化学品杂质，未燃烧或燃尽的危险化学品将随消防废水进入雨水管网，公司设有雨水阀门和雨水收集池，可自流式入厂区事故应急池（354.9m3），有效预防废水污染土壤和外环境水体。
③车间及厂区大门进出口设有拦截沟，可有效拦截厂内化学品泄漏对外环境的影响。
4.4.3.4有毒化学品在储存、运输过程中发生泄漏的应急处置
公司与厦门龙鑫翔物流有限公司签订协议，公司生产所使用的危险化学品（盐酸、乙酸、废酸液、液碱等）由该公司的危险品运输车辆负责运输（协议及营业执照、道路运输经营许可证、组织机构代码等见附件10.14.4），厂外运输过程中发生的泄漏由物流公司负责处置。
若在厂区内发生泄漏则参考危险化学品/废液应急处置方案进行应急处置。
4.4.3.5厂区发生火灾的应急处置
公司大部分原材料、中间产品、产品均为不燃物料，且厂区的建设装修均为防火材料；发生火灾的可能性为电路起火，或者电工维修导致的起火；发生严重火灾的可能性极小。
火灾应急措施：
（1）最早发现者应立即上报企业领导或应急处理小组负责人，火势较大或有人员受伤应立即拨打急救电话，并尽快采取一定措施，防止事故进一步扩大。
（2）应急处理小组及各相关部门接到报警后应在最短时间内赶赴现场，分析失火原因。事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入到排险工作。
根据灾情的性质和扑救进展调配人员，增援第一线扑救队伍，在消防人员到达之前组织人员就近利用灭火器材控制火势，现场扑救（应注意不同物质因性质不同灭火方法有所限制，本应急措施前面已有所介绍），同时做好企业财产转移工作，切断火灾现场的电源，停止非消防用水，为受困人员提供紧急撤离条件。消防队到达火场后，临时指挥员应立即与消防队负责人联系，协助消防队负责人指挥灭火，协助消防部门进行火灾起因的调查取证。
（3）危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；听到厂内某区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员要迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集结，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等装置。
（4）当事故得到控制后，厂部立即成立事故调查组，按照事故“四不放过”原则进行事故调查和处理。
（5）成立抢修小组，研究、制定方案立即抢修，尽早恢复生产。
4.4.3.6极端天气的应急处置
（1）当收到气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害发生时，我公司应安排停止生产，启动突发事件应急预案。
若接到台风、暴雨警报时，应立即派人对车间、仓库、宿舍等进行检查并进行必要的加固；对厂区内外排水沟进行检查疏通；对可能受雨水侵袭的物品进行转移或垫高。
（2）通知相关人员关闭相关生产设备，封闭可能受到伤害的场所，对重点危险点源进行巡检排查，准备好应急物资和装备，随时进入备战状态。
（3）危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；听到厂内某区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员要迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结，从而避免人员伤亡。
（4）安排好值班人员，加强巡查，发现险情及时报告并组织抢救。
注意事项及要求：
人员疏散结伴而行，戴好必要的防护措施，携带好通讯设备。
4.4.3.7 现场保护和现场洗消处置
（1）事故现场的保护措施
事故发生后，事故现场的警戒及保护工作由警戒疏散组负责进行。
①事故发生后，在对事故处理期间，由疏散警戒组对警戒区入口实行警戒封锁，建立警戒区域，设立标志和隔离带，对进入人员、车辆、物质进行检查、登记，禁止非抢险人员进入；
②事故处理完毕同，人员撤离后，事故岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。
（2）确定现场净化方式、方法
根据泄漏物的特性选择洗消的方法，主要方法有：
①物理洗消法（利用自然条件使毒物自行蒸发散失及被水解）；
②化学洗消法（主要有中和、氧化还原法、催化法等方法）。
（3）现场洗消
事故处理完毕后，事故现场的净化工作由公司抢修抢险小组负责，主要负责对事故现场的洗消工作。
①抢修抢险小组人员应穿戴好劳保用品：防毒口罩、防酸碱雨鞋、防酸碱服、防酸碱手套及防护眼镜；
②若现场泄漏物为酸类，如：采用20%碳酸钠溶液或石灰进行清洗中和到pH值呈中性，用大量清水冲洗至干净；如：泄漏物为碱性污染物，采用5-10%盐酸进行清洗中和至pH值呈中性，再用大量清水冲洗干净，清洗过程酸碱溶液加药量应小量多加，防止酸碱反应放出大量的热，溶液飞溅伤人。
4.4.4.1应急救援调集方式
发生突发环境事件时，由发现者立即通知上级主管，上级主管根据情况上报求援。公司内部各应急小组人员的联络方式及外部应急救援机构联络方式见附件10.1。
公司应急救援人员由公司应急救援指挥中心指挥调度。各车间应急救援人员由车间应急救援组长调度，同时接受公司应急救援指挥中心的统一调度。
应急救援指挥中心下属的各应急救援小组统一听从现场指挥的统一调度。根据现场的实际情况，按照平时演练的要求，在总指挥的指挥下迅速开展工作。在开展工作的时候，一定要认真、冷静、不可大意、慌张。
4.4.4.2 应急物资保障供应
按照责任规定，后勤物资供应组必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。
当发生突发事故后，各部门主管除立即通报依程序处理外，可就近使用相对应救援器材﹙如灭火器,围漏砂带等﹚进行第一时间救援。当启动预警后相关组员需接受指挥人员调度进行对应处理，后勤物资供应组需视预警情况调度仓库或周围合适的应急物资并须保障运输通信功能正常运作。应急物资存放数量、位置以及可获得方式见附件10.7。
当事故危及周边单位、社区时（如火灾、爆炸事故时），由指挥部人员向政府以及周边单位发送书面警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。
4.5应急处置卡
项目的重要岗位处置主要为盐酸、废盐酸、乙酸、废硫酸、废磷酸等储罐区，生产区域，废气处理设施3个主要场所，具体的应急处置详见附件10.11。
4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治
如有人员中毒，则立即将其转移到上风向的安全场所，进行应急处理；输氧急救或人工呼吸；对于创伤、烧伤、触电等情况可进行应急处理并立即通知120，送往医院救治。
（1）吸入毒气急救
发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。
（2）烧伤急救处理
在事故过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺；也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。
（3）创伤止血救护
出血可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
（4）触电急救
遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘体挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
口对口人工呼吸法：方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
（5）眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
（a）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
（b）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
（c）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
（d）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。
做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。
（6）盐酸与烧碱致伤的救护与救治
化学物品强酸强碱对组织的损害与酸类、碱类的浓度、接触时间长短、接触量多少有关。强酸对组织的局部损害为强烈的刺激性腐蚀，不仅伤面被烧，且能向深层侵蚀。但由于局部组织细胞蛋白被凝结，从而能够阻止烧伤的继续发展。碱性物质更能渗透到组织深层，日后形成的瘢痕较深。常见的强酸有硫酸、硝酸、盐酸等，强碱有氢氧化钠等。
现场判断：
盐酸烧伤的伤口呈白色或灰黄色。烧伤局部疼痛剧烈，皮肤组织溃烂；如果酸、碱类通过口腔进入胃肠道，则口腔、食管、胃黏膜造成腐蚀、糜烂、溃疡出血、黏膜水肿，甚至发生食管壁穿孔和胃壁穿孔。严重烧伤病人可引起休克。
现场救护：
（a）脱离现场，急救时迅速将残余化学物质清除干净。应脱去被污染、浸渍或燃烧的衣物。无论是何种化学物质致伤，最简单实用的方法就是用大量清水冲洗稀释，冲洗时间须在2小时以上。被少量强酸、碱烧伤，应立即用纸巾、毛巾等蘸吸，并用大量的流动清水冲洗烧伤局部，冲洗时间须在15分钟以上。
（b）大量强酸、碱烧伤，应立即用大量的清水冲洗烧伤局部，冲洗时间须在2小时以上，冲洗时应将病人被污染的衣物脱去。
（c）病人如能口服食品或药物，则可服用蛋清、牛奶、面糊、稠米汤，或服用氢氧化铝凝胶保护口腔、食管、胃黏膜。
（d）如头、面、眼部被化学药品灼伤，须检查有无角膜烧伤，并予优先冲洗，在送医院途中仍应为病人冲洗受伤眼部。
（e）很多化学物质不仅从创面吸收，还可因密闭空间从呼吸道吸入、消化道吞入，甚至通过健康皮肤粘膜吸收，使伤员中毒，其症状不一定立即表现出来。因此，不能因当时局部损伤不重而麻痹。如有全身中毒症状，应根据其性质和毒性及早预防，可先用大量高渗葡萄糖和维生素C静滴，施行给氧等治疗。
4.7配合有关部门应急响应
当接到上级生态环境局、应急管理局、消防部门等的通知时，要求公司协助对周边发生突发环境事件的企业进行救援时，公司应立即成立对外救援小组，小组成员由公司应急工作组的各小组组长组成，应急人员和公司可以移动的应急物资应同时到位，听从上级领导部门的指挥。
当突发环境事件超过公司应急能力时，区生态环境局应启动区突发环境事件应急预案，组织协调各方力量开展应急处置。区政府、区生态环境局、应急管理局、消防部门等部门介入后，公司应响应总指挥调度，与外部救援人员一同展开救援。公司应急组织成员听从上级指挥的调度，参与开展应急救援行动。
当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，公司应急领导小组组长宣布公司级及车间级应急结束，通知周边环境相关单位及人员事故危险已解除。对于社会级（一级）的突发环境事件，公司应急领导小组组长向政府有关部门应急领导汇报后，由政府有关部门应急领导宣布应急结束。
5.1应急终止的条件
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
5.2应急终止的程序
（1）应急指挥中心根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任部门提出，经应急指挥部批准。
（2）应急总指挥宣布公司级应急结束，以电话通知各部门，指示为应急结束。
（3）应急预案终止后，公司应急指挥中心应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
（4）如发生社会级突发环境事件，应急终止应按照相关政府部门的要求进行终止。
5.3跟踪环境监测
污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，化验室监测人员应根据需要进行污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。
5.4应急终止后续工作
（1）信息通报组负责通知本企业相关部门、周边单位、周边村庄及人员事故危险已解除，并将完成应急处理情况上报厦门市集美生态环境局、消防、应急管理局部门或集美区政府等有关单位。
（2）疏散警戒组负责事故警戒的解除，现场救护组负责受伤人救治的跟踪；善后工作组负责事故后慰问、赔偿工作；抢修抢险组负责现场洗消工作；后勤物资供应组负责洗消工作所需设备、工具等物资供应、补给。
（3）洗消废水处置：危险化学品/废液发生大量泄漏时，用水雾冲洗至事故应急池后再回用于生产。
（4）撰写突发环境事件总结报告及污染危害评估报告报告，于应急终止后上报；并根据对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。
5.5事故调查及处理
各类事故的管理，由各职能部门负责在各自的职责范围内的事故的报告、调查分析，由突发环境事件应急领导小组做出处理意见上报。形成书面记录，详细报告整个突发环境事件过程，报相关政府机构备案，并对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，并制定纠正措施。
生产、技术、设备事故、火灾、泄漏事故，由环安部和事故部门负责。发生事故，生产车间和各部门负责人不得隐瞒，并对事故调查报告的真实性和及时性负责。各单位负责人要及时解决和向上反映各类事故的隐患和苗头，若不予解决，或拖拉、迁就，有关人员将对后果负责。
不论事故大小，突发环境事件应急领导小组应在事故发生后，立即召开事故分析讨论会，本着“四不放过”原则，对事故调查分析，一定要查明原因，分清责任进行教育，吸取教训，制定出防范措施，对事故的责任者，提出处理意见。发生重大事故，由事故调查组写出“重大事故调查报告”按规定逐级上报。一般事故由相关责任部门提出处理意见，报公司批准。微小事故由事故部门处理，报环安部备案。
事故责任者的纪律处分，由公司领导决定。发生事故后，视事故责任人对错误的认识态度及表现予以不同处理。对能主动承认错误，虚心检讨，领导批准，可以从轻处理；对隐蔽事故情节、推卸责任、嫁祸于人者，加重处分。对事故责任者给予制裁，对防止或抢救事故有功的单位和个人给予表彰或奖励。
公司建立事故档案，对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。
6.1善后处置
（1）应急结束后应对事故中受伤人员的医疗情况进行跟踪处理，包括医院治疗、申请工伤、伤残保险理赔、通知家属；造成死亡事故的还包括对家属的抚恤等处理。医疗处置和保险理赔由厂务部负责进行。
（2）现场处置包括现场清理、污染物处置、事故后果影响消除、机器设备的维修等。生产部负责生产区域的机修、保洁、机器抢修、地面清理。损坏的设备、设施、管线、仪器仪表等的维修、校正、修理由生产部负责或委外，其它相关部门协助进行。
（3）有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，事故的调查应遵循实事求是的原则对事故的发生时间、地点、起因、过程和人员伤害情况及财产损失情况进行细致的调查分析，并认真做好调查记录，记录要妥善保管。协助卫生行政部门、公安部门进行事故调查、处理等各方面的相关事宜。防止类似问题的重复出现。
（4）对事故发生过程中，发现生产设备等存在安全隐患未及时上报相关领导，以及事故发生时未及时上报、隐瞒虚报，导致灾害事故扩大，酿成重大人员伤亡和财产损失的相关事故责任人应予追究相关责任；对在事故发生时及时上报、处理、抢救人生财产有功者应给予表彰及奖励。
（5）记录和报告：设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。并吸取教训，做好宣传教育工作。
（6）恢复生产：事故风险消除后，确保消除各种安全隐患后方可恢复生产运营。
（7）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
（8）应配合当地政府部门对受灾的人员进行妥善安置，安置地点和方式服从当地政府安排。
6.2 评估与总结
事故得到控制后，指挥中心应组织有关部门、单位和专家进行应急评价。
评价的基本依据：
（1） 环境应急过程记录；
（2） 抢险抢修组及各专业应急救援队伍的报告；
（3）现场应急指挥中心掌握的应急情况；
（4） 环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；
（5） 公众的反映及其它资料；
（6） 评价应急预案的实用性。
评价结论应包括以下几个方面：
（1）环境事件等级；
（2）环境应急总任务及部分任务完成情况；
（3）是否符合保护公众、保护环境的总要求；
（4）采取的重要防护措施与方法是否得当；
（5）环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急过程与速度是否满足应急任务的需求；
（6） 环境应急处置中公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生何种影响；
（7）应急救援过程中成功或失败典型事例的分析；
（8）需要得出的其他结论。
应急指挥部在事故发生后，事故调查组对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等。对处理措施进行评估，以提高我公司发现问题、应对环境风险的能力。
应急救援结束后，应急指挥中心组织参与环境应急的人员进行环境应急总结，负责编制环境应急总结报告，提出修订应急预案建议，于应急结束后5个工作日内上报区生态环境局备案。
7.1人力资源保障
公司应急小组是公司突发环境事件应急抢险、救援的骨干力量，担负着公司各类重大事故应急处理任务。当遇到突发环境事件时，公司的应急小组成员及员工应以服从应急领导小组的指挥、安排为首要任务，根据应急预案的工作职责安排实现应急行动的快速、有序、高效；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。应急小组的人员配置见附件10.1。
7.2资金保障
公司必须提供足额应急管理预算，设立专门的处置突发事件预备基金，不得挪用，专款专用。应急指挥部应对突发环境事件预防、预警、应急响应、预防事故的设备、设施、抢险救援物资、个人防护物资的采购及事故应急演习的需要提出项目支出预算，编制相应的环境应急管理能力建设规划，报公司批准。
表7.2-1 资金保障项目表
项 目 | 经费（元） |
消防器材维护及购置费 | 5000 |
应急器材、急救药箱维护及购置费 | 5000 |
劳保物资购置费 | 1000 |
突发环境事件备用金 | 10000 |
环境因素检测 | 5000 |
组织应急救援演练 | 1000 |
培训费用 | 1000 |
合计 | 28000 |
7.3物资保障
依据本预案应急处置的需求，建立以应急中心为主体的蓝保（厦门）水处理科技有限公司应急物资储备和社会救援物资为辅助的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，在应急状态下，由应急指挥中心统一调配使用。公司物资储备分为日常和战时两级。应急救援需要使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容见附件10.10，应急药箱的明细见附件10.10。管理责任人每个月对应急物资进行检查、维护和保养。发现问题，立即进行登记、修复、申报、更新，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。
公司物资储备器材有：
（1）车间自备所需要的劳动保护用品、工具。个人防护装备：防毒面罩、滤毒罐、护目镜、有机防护面罩、橡胶手套、耐酸碱防化服、正压式空气呼吸器、连体耐酸碱防化服、耐酸碱防化服（轻便）、耐酸碱胶鞋等。
（2）应急车辆保障：小轿车、槽车等。
（3）应急物质：安全带、警戒带、安全绳、事故照明、疏散照明、应急手电、备用发电机等。
（4）现场堵漏材料：堵漏木锥、PVC堵帽、沙袋。
（5）消防器材：消防栓、消防水带、消防雾状水枪、水枪、水泵接合器、灭火毯、灭火器、高空作业安全带等。公司消防设施配置情况见表7.3-1。
表7.3-1 消防设施配制清单
器材 位置 | 室内消火栓箱 | 水带 | 水枪 | 灭火器 | 水泵接合器 | 紧急冲淋洗眼器 |
综合楼/实验室 | 8 | 8 | 8 | 26 | / | 1 |
仓库/罐车卸车区 | 2 | 2 | 2 | 6 | 1 | 2 |
车间一楼/罐区 | 8 | 8 | 8 | 28 | / | 7 |
车间二楼 | 8 | 8 | 8 | 22 | / | 3 |
车间三楼 | 6 | 6 | 6 | 14 | / | 1 |
车间四楼 | 6 | 6 | 6 | 12 | / | 1 |
车间五楼 | 6 | 6 | 6 | 12 | / | / |
门卫 | / | / | / | 2 | / | / |
合计 | 44 | 44 | 44 | 122 | 1 | 15 |
（6）应急医疗器材：急救药箱（含医用酒精、胶布、纱带、脱脂棉等）等。
（7）应急药剂：石灰、纯碱。
（8）应急监测物资：便携式pH监测仪、pH试纸、废水采样瓶（矿泉水瓶）。
（9）应急工具：各种维修工具及铜制工具、拖把、铁锹、扫把、工具箱。
7.4医疗卫生保障
医疗保障：公司各相关部门备有小药箱（见附件10.10），内装有应急药物（定期更新），能做现场简单的救护，必要时送往医院治疗。公司定期组织现场应急人员与医疗急救人员进行医疗急救知识与技术的培训；与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援等联动。
7.5交通运输保障
（1）完善车辆技术管理制度，建立车辆技术管理档案，并妥善保管，其内容包括：①车辆出厂的技术文件和产品合格证；②使用、维护、修理和自检记录；③安全技术检验报告；④车辆事故记录。
（2）按照国家规定的技术规范对车辆进行定期维护，实行定人、定车、定保养制度，对车辆做到勤检查、勤调整、勤保养，力争做到每天检查，随时保持车辆有良好的技术性能。
交通运输保障：公司保证至少有1辆槽罐车和1辆小轿车可供应急调用，可用于应急状态下受伤人员的应急救护和物资运送转移等工作。车辆管理人员王志巍，联系方式：18859210208，应急救援槽罐车4部，车牌号分别为：闽DB1127、闽DB6395、闽DB6038、闽DB5529，小车4部，车牌号为闽D0030J，闽DE62T7，闽DW7S80，闽D5673Q，闽DF72133。
若出现数量较大的运输要求，必须联系周边企业和消防单位、120急救中心、110报警中心配合。
7.6通信与信息保障
应急救援队伍相关人员熟悉应急参与部门、人员的联系方式，以及能快速通知上级应急单位和外部应急机构的通讯信息。整个厂区采用电话报警的方式。
（1）通信联络组负责工程电信设施的配备维护，保障通讯畅通；
（2）建立应急人员通讯录，定期确认各联络电话，及时更新；
（3）各岗位、人员负责维护配备使用的电话，确保完好；
（4）各应急工作组组长或主要应急负责人手机必须保持24小时开机，号码如有变更，应及时通知环境应急办进行更新。
内部应急人员的职责、姓名、电话清单见附件10.1的表10.1-1，外部应人员的姓名、电话清单见附件10.1的表10.1-2。
7.7科学技术保障
建立应急救援专家队伍联络机制，及时为应急处置行动提供专业指导意见。不断改进现场处置先进技术和装备，同时邀请市、区级环境监测、环境监理部门、有资质的第三方环境监测机构等为我司处置突发环境事件提供技术队伍保障。邀请相关的应急专家为我公司的应急管理顾问。根据环境处置工作的需要，报告有关部门调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施。
（1）对外信息发布保障
①发生社会级突发环境事故由公司应急指挥部副总指挥或应急办公室主任向生态环境局等汇报，并由政府向社会、新闻媒体发布有关信息。
②事故发生时，如有消防、公安、记者或村民来访，厂务部经理负责接待，必要时由环安部协助。任何来访人员未经现场指挥员核准，门卫室均不得放行进入厂区。
③发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。
（2）后勤保障：厂务部、财务部、仓储部
①在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。
②维修班根据生产部门、事故单位查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备品备件。
③消防药剂和器材之补给和运送：由财务部负责补给和运送。
④行政部负责提供各参与应急救援、抢险人员干粮、饮用水等生活必需品的供应。
⑤公司车辆或厂外救护车出动后，行政部负责协助办理住院等手续，并通知伤者家属及办理保险事宜。
（3）社会资源保障
公司与周边企业保持良好沟通联系，一旦发生突发环境事件，及时联系周边企业，请求物资和人力支援。外部社会资源的通讯方式见附件10.1和附件10.2。
8.1应急预案演练
（1）使参加应急反应的各部门熟悉、掌握各自所在应急反应行动中的职责。
（2）保证应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作。
（3）考核各级应急反应人员对所学理论与操作技能熟练掌握的程度。
（4）及时发现应急反应计划和应急反应系统存在的问题与不足之处，以便予以改进和完善。
公司应定期组织相关人员进行应急预案演习，演习规模可分为两种：
（1）全面、系统的演习，以检验整个应急反应系统各环节的有效性，每年组织至少一次。
（2）针对应急反应系统某个环节进行演习，以进一步完善应急反应预案，也可增加应急反应人员熟悉应急反应行动的机会。
公司每年至少组织一次全面、系统的应急演习，由环安部统一组织，确定参加演习的人员、演习时间、演习内容等，公司生产等部门、应急小组成员协助；针对应急反应系统中某个环节进行的演习，由各应急部门组织。
主办演习的各级应急部门应对演习情况予以记录，并妥善保存备查。
演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。
演习地点：盐酸/废酸液储存区
演习参加人员：公司领导、生产部、财务部、仓储部、环安部、技术部、厂务部、行政部
演习内容：盐酸/废酸液泄漏处置演练
演练过程：
演练成立应急指挥机构，设置5个应急工作组，模拟在发生废酸液泄漏情况下，指挥机构指挥各个应急组对废酸液泄漏事故进行快速处置。
盐酸/废酸液泄漏采用在储存罐周边撒少量盐酸，产生酸雾，模拟盐酸/废酸液泄漏，由仓管员发现泄漏，向上汇报主管，仓储部主管第一时间对现场人员进行疏散，做好防护措施，确认厂区总雨水阀关闭，开启水雾喷淋系统阀门，向泄漏物喷水雾进行稀释和挥发酸雾吸收，泄漏物自流进事故应急池收集，同时对泄漏储罐内剩余物料进行转移，根据事故情况第一时间向应急指挥部汇报，启动应急预案，各应急组履行各自职责，对泄漏事故进行控制和处理。
应急小组应急行动：
（1）后勤物资组及现场救护组
①对伤员进行先期救护，联系救护车，配合救护车将伤员送往医院救治。
②负责有关抢险物资、消防物资、劳保用品供应到现场。
（2）信息通报及疏散警戒组
①组织事故区域还未及时撤离的人员进行撤离，对人员撤离人数进行清点，确认所有人员是否全部撤离。
②组织女职工撤离至安全地点集结，并清点人数；男职工撤离至临时指挥部旁待命，并向指挥部报告人员疏散情况、受伤情况。
③在事故区域设置警戒线，禁止无关人员进入。
④联系周边单位、附近居民，发出预警。
⑤对事故的处理情况进行通报及对内应急联络工作。
⑥根据事故发展情况，及时联系市、区消防单位、医院等政府部门，联系其他有适当设备单位的支援，并及时向上级主管部门进行汇报。
⑦接待新闻媒体，接待来访群众。
（3）环境监测组
①对厂区周围酸雾浓度进行跟踪监测。
②对厂区雨水排放总口和污水排放总口的pH和酸度进行跟踪监测。
③将监测结果及时向指挥部汇报。
（4）抢险抢修组
①做好必要的防护措施后，进入泄漏现场，检查其他盐酸/废酸液储存池液位情况，开启相关储罐和管道的阀门，准备将泄漏储存池内的物料转移至安全储罐，以最短的时间控制泄漏。
②做好必要的防护措施后，开启消防水对泄漏的盐酸/废酸液进行喷淋稀释。
③做好必要的防护措施后，对泄漏点进行堵漏。
（5）善后工作组
①生产部经理组织人员将事故洗消水延导流管排入事故应急池。
②指挥长发布命令，结束应急状态，应急终止，解除警报。
8.2宣教培训
依据对企业员工能力的评估结果和周边工厂企业、社区和村落人员素质分析结果，制定宣教培训计划，明确应急救援人员、企业普通员工、应急指挥人员、运输司机、监测人员、以及外部公众的培训内容和方法，并对应急培训进行考核。
（1）应急救援培训的内容
凡有可能参与应急行动的人员都应得到相应培训，针对不同的岗位职责安排不同的培训内容。
①领导层的培训内容：应急管理知识、国家应急管理法律法规要求、信息披露技能、危机应急过程的职责和机构设置、主要的应急处理程序等。
②职能工作小组人员的培训内容：应急管理知识、应急预案组成机构及职责、相关程序和公司信息要求等。
③现场管理人员的培训内容：公司应急计划、应急部署及职责、抢险救助指挥技能、报告程序和方式、各种应急部署执行要求等。
（2）应急救援培训的要求
应急处理小组是及时发现处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对应急处理小组开展事故急救处理培训非常重要。培训每年1-2次。
①针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；
②针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；
③针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；
④针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法；
⑤针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
（1）消防培训
培训对象：新进员工及专业救援人员。
培训周期：每年一次。
培训内容：①消防知识，逃生与疏散方式；
②厂内防火安全守则；
③各种消防设备认识与维护；
④灭火器与消防水带操作演练。
（2）紧急应变处理培训
培训对象：专业救援人员。
培训周期：不定期（每年至少一次）。
培训内容：①反应失控；②腐蚀性物质泄漏；③有毒气体泄漏；④其他化学品泄漏；⑤灾害防范方法研讨；⑥各种防护器具认识与练习。
（3）急救培训
培训对象：医疗救护应急人员。
培训周期：每年一次。
培训内容：各类受伤的急救与抢救。
培训对象：运输司机、监测人员。
培训周期：每年一次。
培训内容：各类受伤的急救与抢救。
①腐蚀性物质泄漏；②有毒气体泄漏；③其他化学品泄漏；④灾害防范方法研讨；⑤各种防护器具认识与练习。
对企业内部其他员工及临近地区公众开展相关环境风险事故预防教育、加强安全管理，进行全面、系统的安全维护及应急知识培训并定期发布相关信息，建立健全安全管理制度，定期安全检查等。
让民众明白在环境事故发生的时候如何采取措施进行自救，避免危害生命，及财产。
①发现污染源的报告程序，逐级报告、警戒线设置、应急措施、组织撤离。
②人员疏散的组织程序，通知、警戒线设置、组织撤离、清点与巡查、报告。
③上报险情应描述的内容：时间、地点、具体情况描述、对风险（周边其他环境影响）的判断。
④管理人员：职责、风险判断、危险物的描述及应对方法、现场的组织与掌控、原因分析方法与改进措施。
⑤）现场物资准备情况调查：设备工程部应急工器具准备情况、总经办应急响应准备情况、生产部应急响应准备情况。
为了检验预案的实用性、可用性、可靠性、可操作性，提高全体应急人员的协同反应水平和实战能力，应急领导小组、各部门及班组应定期（每年至少一次）组织应急演练。每次演练后，应及时总结经验、教训，发现不足和缺陷，使预案不断完善。
8.3责任与奖惩
在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成突发环境事件处置任务，成绩卓著的；
（2）对防止或挽救突发环境事件有功，使国家、集体和人民生命财产免受或者减少损失的；
（3）对环境污染事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
在突发环境事件应对工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，视情节追究相关人员责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不认真履行环保法律、法规而引发突发环境事件的；
（2）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
（3）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在事件应急响应时临阵脱逃的；
（4）盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的；
（5）阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；
（7）其他对突发环境事件应急工作造成危害的行为。
9.1 名词术语
突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
应急预案：指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做、怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。
专项应急预案：指国务院或者地方政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。
应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应措施。
预警：指根据监测到的突发公共事件信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。
先期处置：指突发公共事件即将发生、正在发生或发生后，事发地人民政府和专项指挥部在第一时间内所采取的应急响应措施。
应急保障：指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为：人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
分类：根据突发环境污染事故的发生过程、性质和机理，对不同突发环境污染事故而划分的类别。
分级：按照事故严重性、紧急程度及危害程度划分的级别。
危险化学品泄漏事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
环境污染事故危险源：可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质（有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和危险废物等）。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
9.2 预案解释
本应急预案由蓝保（厦门）水处理科技有限公司制定并负责解释。
9.3 修订情况
9.3.1应急预案修订的时机
本应急预案应定期评审，3年至少进行一次的更新。在以下情况是应当及时进行文本的修订和更新：
◆适用法律法规发生变化；
◆应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；
◆经营设施的设计、建设、操作、维护改变；
◆可能导致火灾、或者泄漏风险提高的其他条件改变；
◆应急领导小组领导改变；
◆应急技术和能力发生变化。
9.3.2应急预案报备的部门
本应急预案由公司环安部负责向厦门市集美生态环境局进行报备。
9.4 实施日期
实施日期：2025年6月4日。
六、2025年应急演练情况公示：
七、其他相关环境信息